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本報訊 記者王國龍報道  陜西省財政廳近日部署開(kāi)展政府采購營(yíng)商環(huán)境提升專(zhuān)項行動(dòng)，對標國內先進(jìn)水平，堅持深化改革、問(wèn)題導向、對標引領(lǐng)的基本原則，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)， 切實(shí)解決市場(chǎng)主體實(shí)際困難，營(yíng)造透明、法治、市場(chǎng)化的政府采購營(yíng)商環(huán)境。

這份《陜西省政府采購營(yíng)商環(huán)境提升專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）重點(diǎn)強調加強政府采購的執行監督。其中要求，優(yōu)化政府采購程序，盡可能為供應商減負。凡是可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)提供的，除必要的原件核對外，一律不得要求供應商另行提供。同時(shí)，鼓勵取消投標保證金和履約保證金，確需收取的應當允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現金形式繳納，并明確退還的方式、時(shí)間和不予退還的情形，以及逾期退還的違約責任。不得收取沒(méi)有法律法規依據的保證金。集中采購機構不再收取供應商投標保證金，已經(jīng)收取的予以退還。另外，采購人無(wú)正當理由的，必須依法確認采購結果、簽訂采購合同并及時(shí)支付款項，不得單方面要求修改合同。采購人還應當根據項目實(shí)際情況在合同中約定特別針對中小企業(yè)預付款的時(shí)間和比例。

在公平競爭、提升政府采購透明度方面，《方案》要求，重點(diǎn)清理設置或變相設置不平等條件，對各類(lèi)市場(chǎng)主體區別對待、限制參與政府采購活動(dòng)等行為。嚴格執行公平競爭審查制度，未經(jīng)公平競爭審查的或經(jīng)審查認為具有排除、限制競爭效果的，不得頒布實(shí)施，并定期對妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的文件進(jìn)行修改完善或者予以廢止。同時(shí)，全面升級政府采購信息管理系統平臺，增加信息發(fā)布預警功能。加強對未按要求及時(shí)、完整發(fā)布采購信息行為的監督管理。重點(diǎn)推進(jìn)采購需求、采購過(guò)程、采購結果的全流程信息公開(kāi)，尤其是針對項目關(guān)鍵環(huán)節缺失、項目公告內容不完整、項目信息公示不及時(shí)等問(wèn)題及時(shí)檢查，加強對市縣信息公開(kāi)工作的監督指導。

《方案》要求，完善政府采購營(yíng)商環(huán)境評價(jià)和行政裁決機制。進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境評價(jià)范圍，制定評價(jià)辦法，組織開(kāi)展對各地市優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境工作評價(jià)，建立評價(jià)結果通報機制。開(kāi)設網(wǎng)上投訴平臺，及時(shí)受理投訴，建立先調解、后裁決、調解與裁決并行，推行非強制糾紛化解模式。加快推進(jìn)政府采購供應商誠信體系建設，建立政府采購領(lǐng)域信用修復工作機制，依法保障政府采購當事人合法權益。

《方案》還強調，要進(jìn)一步推進(jìn)政采電子化水平和政采信用融資。逐步擴大全省政府采購電子賣(mài)場(chǎng)品目、合理設置準入條件，簡(jiǎn)化征集供應商程序，全面推行電子賣(mài)場(chǎng)采購結果全省共享共用，降低供應商參與成本。組織相關(guān)金融機構簡(jiǎn)化程序，為供應商提供信用融資，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。加大宣傳推廣，讓企業(yè)充分了解政府采購信用融資政策規定，使政府采購信用融資政策惠及更多企業(yè)。