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本報訊 記者張明柳報道 近日，山東省財政廳、司法廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好法律服務(wù)定點(diǎn)采購工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確了法律服務(wù)項目定點(diǎn)采購的采購機制及具體流程。

《通知》明確，省直各部門(mén)、單位使用財政性資金且預算金額未超過(guò)政府采購公開(kāi)招標數額標準的法律服務(wù)項目，可通過(guò)山東省政府采購網(wǎng)上商城定點(diǎn)采購實(shí)施。具體項目包括參與重大決策、重大執法決定合法性審查，為重大決策、重大行政行為提供法律意見(jiàn)；參與法規規章、黨內法規和規范性文件的起草論證；參與合作項目的洽談，起草、修改重要的法律文書(shū)或者合同；參與處理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務(wù)；為處置涉法涉訴案件、信訪(fǎng)案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù)；參與法治建設相關(guān)調研、培訓、督察等。對于專(zhuān)項工作所需的法律服務(wù)，以及定點(diǎn)采購不能滿(mǎn)足工作需要的法律服務(wù)，《通知》明確采購單位可通過(guò)其他政府采購方式確定法律服務(wù)機構。

《通知》規定，定點(diǎn)采購滿(mǎn)足采購預算金額未達到50萬(wàn)元的法律服務(wù)采購需求，可通過(guò)直購或競價(jià)確定服務(wù)機構；達到或超過(guò)50萬(wàn)元的，應當通過(guò)競價(jià)確定服務(wù)機構。選擇直購的，采購單位以工作量、上年度或近期同類(lèi)政府購買(mǎi)法律服務(wù)市場(chǎng)成交價(jià)作為參考，與擬選擇服務(wù)機構進(jìn)行議價(jià)，確定最終成交價(jià)格。一個(gè)項目可與一家服務(wù)機構議價(jià)，也可以與多家服務(wù)機構進(jìn)行議價(jià)，擇優(yōu)確定一家成交。選擇競價(jià)的，滿(mǎn)足采購單位全部實(shí)質(zhì)性要求且報價(jià)最低的為成交服務(wù)機構，但報價(jià)明顯低于市場(chǎng)合理區間有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，按照《山東省政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》有關(guān)程序執行。

《通知》還給出了詳細的采購流程。通過(guò)商城實(shí)施的法律服務(wù)定點(diǎn)采購無(wú)需意向公開(kāi)。首先是備案采購計劃。采購單位通過(guò)預算管理一體化系統備案法律服務(wù)采購計劃后，登錄“中國山東政府采購網(wǎng)”進(jìn)行立項分包，采購計劃進(jìn)入網(wǎng)上商城。預算來(lái)源已確定但尚未下達正式指標的、一次采購多年度法律服務(wù)的、采購預算指標分次下達的，通過(guò)預采購機制啟動(dòng)采購組織活動(dòng)。其次是提交采購需求。再其次是確定成交供應商。選擇直購的，采購單位在商城入駐服務(wù)機構中任選一家或多家服務(wù)機構發(fā)出報價(jià)邀請，進(jìn)行一輪或多輪議價(jià)，擇優(yōu)確定成交服務(wù)機構。選擇競價(jià)的，采購單位選擇全部或不少于6家入駐服務(wù)機構發(fā)出競價(jià)邀請，各服務(wù)機構在規定時(shí)間內獨立報價(jià)，采購單位按照由低到高報價(jià)順序，確定對采購需求具有實(shí)質(zhì)性響應的為成交服務(wù)機構。最后是備案采購合同。采購單位以商城內置合同模板為基礎，進(jìn)一步完善合同約定內容，生成法律服務(wù)采購合同，并按照規定備案、公開(kāi)。合同履約結束后，履約情況反饋網(wǎng)上商城。

《通知》還明確了各部門(mén)的工作分工，并強調，采購單位應當嚴格落實(shí)采購主體責任，認真開(kāi)展采購需求調查，根據工作需要、預算安排、績(jì)效目標、采購管理等規范開(kāi)展采購活動(dòng)，并做好履約驗收和資金支付等工作。同時(shí)，加強誠信建設，對達到資金支付條件的，不得無(wú)故拖延合同款項，不得向法律服務(wù)機構提出超出合同約定的其他不合理要求。