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2020年12月，湖南省長(cháng)沙監獄向湖南省財政廳反映，湖南鐿銘商貿有限公司參與湖南省長(cháng)沙監獄LED屏及會(huì )議音響系統項目的競價(jià)后無(wú)法供貨，自愿放棄成交供應商資格。接到反映后，湖南省財政廳對該項目進(jìn)行了調查。

調查結果顯示，2021年12月1日，湖南省長(cháng)沙監獄在湖南省政府采購電子賣(mài)場(chǎng)發(fā)布湖南省長(cháng)沙監獄LED屏及會(huì )議音響系統項目的競價(jià)邀請公告，共四家供應商進(jìn)行響應，湖南省長(cháng)沙監獄確認報價(jià)最低的湖南鐿銘商貿有限公司為成交供應商，并公告成交結果，系統自動(dòng)生成電子采購合同并通知該公司。然而該公司卻未能及時(shí)履約，經(jīng)采購人多次催促，于12月16日向湖南省長(cháng)沙監獄提交了《棄標說(shuō)明》，放棄履行本項合同義務(wù)。在調查過(guò)程中，湖南鐿銘商貿有限公司法定代表人蔣鐿銘解釋稱(chēng)：報價(jià)成本核算錯誤和其中一個(gè)商品未落實(shí)貨源就倉促報價(jià)是其無(wú)法履行報價(jià)的原因，并確認不屬于不可抗力的情形。

處理決定認定：湖南鐿銘商貿有限公司參與報價(jià)、簽訂了合同卻不履行合同義務(wù)，違反了《湖南省政府采購電子賣(mài)場(chǎng)管理辦法》第十三條“入駐供應商應嚴格按照合同約定履行合同，履行商品退換、維修等售后服務(wù)義務(wù)，及時(shí)處理合同爭議和對售后服務(wù)的投訴”的規定。根據《湖南省政府采購電子賣(mài)場(chǎng)管理辦法》第三十六條“入駐供應商違反本辦法規定的，財政部門(mén)可責令限期整改，認定成交結果無(wú)效”，認定本項目成交結果無(wú)效。

同時(shí)，按照《湖南省政府采購電子賣(mài)場(chǎng)管理辦法》第三十六條“除不可抗力導致無(wú)法履行合同外，入駐供應商拒不通知運營(yíng)商退回電子增信，可通知運營(yíng)商一年內不再受理新的增信”的規定和第十條“入駐供應商因違反本辦法規定不予退還增信的，信用（保函）保證人無(wú)條件按承保金額劃繳國庫”的規定以及該公司法定代表人簽署的《湖南省政府采購電子賣(mài)場(chǎng)入駐承諾書(shū)》，湖南省財政廳將通知運營(yíng)商不予退還該項目對應的增信10萬(wàn)元，由信用保證人無(wú)條件劃繳省級國庫。

據記者了解，按照《湖南省政府采購電子賣(mài)場(chǎng)管理辦法》，財政部門(mén)對小額支出和小額采購的監管重點(diǎn)在于認定成交無(wú)效和供應商的行為是否違反該管理辦法。供應商如對處理決定不服，可以自接到?jīng)Q定書(shū)之日起60日申請行政復議，也可以6個(gè)月內向人民法院提起行政訴訟。采購人可以據此廢止合同，重新發(fā)布競價(jià)邀請公告或進(jìn)行直購下單。不予退還供應商增信則是根據供應商法定代表人簽署的入駐承諾和金融機構辦理電子增信時(shí)的約定，由運營(yíng)商通知金融機構先無(wú)條件劃繳國庫。作為信用保證人，金融機構可以根據辦理電子增信時(shí)的約定向供應商追償。

據悉，湖南省電子賣(mài)場(chǎng)供應商推行“承諾+信用”的管理辦法，未列入嚴重失信行為名單和經(jīng)營(yíng)異常名錄的法人和組織、個(gè)體工商戶(hù)均可免費入駐，利用金融機構電子增信來(lái)替代保證金，降低參與成本，推進(jìn)信用體系建設。簡(jiǎn)單寬松的準入條件，吸引了6.6萬(wàn)多家供應商入駐，“承諾+信用”的管理辦法激勵供應商誠信經(jīng)營(yíng)，截至2021年3月底，湖南電子賣(mài)場(chǎng)累計成交45.8萬(wàn)筆，成交額達76.4億元。