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湖北:切實(shí)加強和規范政府采購單一來(lái)源采購方式管理
2020年11月25日 15:19 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
《通知》指出,符合四種情形之一的政府采購貨物或服務(wù)項目,可采用單一來(lái)源采購方式采購。一是因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù),或者公共服務(wù)項目具有特殊要求,導致只能從某一特定供應商處采購。二是發(fā)生了不可預見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應商處采購。三是必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過(guò)原合同采購金額百分之十。四是采用公開(kāi)招標的貨物、服務(wù)項目,投標截止后投標人只有1家或者通過(guò)資格審查或符合性審查的投標人只有1家,需要采用單一來(lái)源采購方式。
《通知》明確,未達到公開(kāi)招標數額標準且符合政府采購法第三十一條第一項規定情形只能從唯一供應商處采購的政府采購項目,可以依法采用單一來(lái)源采購方式。此類(lèi)項目在采購活動(dòng)開(kāi)始前,無(wú)需獲得財政部門(mén)的批準,也不用在湖北政府采購網(wǎng)上公示。達到公開(kāi)招標數額的貨物、服務(wù)項目,采購人擬采用單一來(lái)源采購方式的,應當由主管預算單位依法報財政部門(mén)批準。在報財政部門(mén)批準之前,應當在湖北政府采購網(wǎng)上公示。
《通知》要求,采購人應將擬采用單一來(lái)源采購方式采購的達到公開(kāi)招標數額標準的貨物或服務(wù)項目,列入“三重一大”事項決策范圍,應當對采購標的的市場(chǎng)競爭、供需環(huán)境、服務(wù)水平等情況進(jìn)行詳細的調查,科學(xué)測算項目所需投入的人工、材料等支出,確保達成合理的成交價(jià)格并保證采購項目質(zhì)量。因市場(chǎng)信息不對稱(chēng)等原因,采購人提供的申請材料不能充分說(shuō)明只能從唯一供應商處采購的,原則上應當通過(guò)公開(kāi)招標接受市場(chǎng)檢驗,確因項目的特殊性沒(méi)有其他供應商符合條件或者愿意投標的,可申請變更政府采購方式。
《通知》強調,采購人是采購活動(dòng)的核心,是選擇采用單一來(lái)源采購方式的第一責任人,依法承擔主體責任。采購代理機構和專(zhuān)業(yè)人員應當提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平,在采購方式選擇上為采購人提供專(zhuān)業(yè)支撐,依法作出獨立判斷。各主管預算單位可定期歸集所屬預算單位同類(lèi)項目向財政部門(mén)一攬子申報,財政部門(mén)按照深化政府采購制度改革要求及政府采購法律法規制度的規定從嚴審批,并負責對單一來(lái)源采購方式執行情況進(jìn)行監督檢查。
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