為進(jìn)一步提升廳機關(guān)和廳直單位政府采購工作水平，11月20日，省廳舉辦政府采購專(zhuān)題培訓，對政府采購工作進(jìn)行總結分析，對政府采購及政府購買(mǎi)服務(wù)相關(guān)政策、電子賣(mài)場(chǎng)操作實(shí)務(wù)以及相關(guān)信息平臺運用進(jìn)行輔導、推介和演示。廳二級巡視員王尚勇出席并主持培訓；省財政廳政府采購處負責人、政府采購平臺機構專(zhuān)家進(jìn)行授課；廳機關(guān)、廳直各單位以及市州水文機構負責人，各單位財務(wù)及政府采購部門(mén)負責人、業(yè)務(wù)骨干160多人參加培訓。
實(shí)施政府采購是貫徹落實(shí)《政府采購法》《預算法》的重要舉措，被喻為財政支出管理體制改革三駕馬車(chē)之一。作為橫跨行政和市場(chǎng)兩大領(lǐng)域的政府采購工作，近年來(lái)，在廳黨組高度重視和正確領(lǐng)導下，廳系統各單位不斷加強政府采購內控機制建設，規范政府采購行為，在促進(jìn)單位業(yè)務(wù)開(kāi)展和事業(yè)發(fā)展，以及落實(shí)“過(guò)緊日子”、厲行節約、廉政建設等方面發(fā)揮了積極作用。
此次培訓力求政策解讀與實(shí)務(wù)操作相結合，注重分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，主要體現出以下成效：
第一，樹(shù)立一個(gè)理念。培訓強調，政府采購工作涉及水利部門(mén)行政管理、業(yè)務(wù)開(kāi)展和工程建設多個(gè)領(lǐng)域，既是水利適應公共財政體制的客觀(guān)需要，也是落實(shí)“水利工程補短板、水利行業(yè)強監管”總基調的重要一環(huán)。確立這一理念，對于創(chuàng )新水利公共服務(wù)供給模式，提高水利公共服務(wù)的質(zhì)量效率，具有十分重要的意義。
第二，把握兩個(gè)標準。一是把握預算標準。落實(shí)“先預算，后采購；無(wú)預算，不采購”原則，合理測算、確定和安排采購資金。二是把握配置標準。落實(shí)配置資產(chǎn)的實(shí)物數量、價(jià)格、性能規格標準等內容。通過(guò)落實(shí)標準體系，以及采購信息公開(kāi)、成交結果公開(kāi)等制度，嚴防不必要采購、采購尋租等行為，切實(shí)規避采購風(fēng)險。
第三，厘清三個(gè)關(guān)系。一是厘清了政府采購與招投標的關(guān)系。明晰了招投標是政府采購的方式之一，不能以招投標規避政府采購，也不能以政府采購非公開(kāi)招標方式代替招投標。二是厘清了政府采購與政府購買(mǎi)服務(wù)的關(guān)系。明晰了政府購買(mǎi)服務(wù)也是政府采購的一部分，以及服務(wù)公眾與“服務(wù)自身”適用相關(guān)政策措施的區別。三是厘清了單位各部門(mén)分工協(xié)作的關(guān)系。政府采購與部門(mén)預算、資產(chǎn)管理、績(jì)效評價(jià)等相互融合，需要建立健全“預算-計劃-采購-支付-監督”循環(huán)監管機制。通過(guò)培訓，各單位明晰了財務(wù)部門(mén)和各業(yè)務(wù)部門(mén)在政府采購中的角色定位，認識到政府采購工作需要單位領(lǐng)導的高度重視，需要各部門(mén)的通力協(xié)作。
第四，實(shí)現四個(gè)促進(jìn)。一是促進(jìn)了對工作的重視。此次培訓多數單位領(lǐng)導帶隊參加，培訓報名踴躍，交流互動(dòng)積極，體現出各單位對政府采購工作重要性以及強化領(lǐng)導、加強管理的高度認同。二是促進(jìn)了解疑釋惑。培訓中廣大學(xué)員帶著(zhù)問(wèn)題來(lái)，廳財務(wù)處事先也征求相關(guān)單位意見(jiàn)，梳理出重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題并反饋給授課方，培訓的針對性、實(shí)效性強，學(xué)員做到了學(xué)有所得、學(xué)有所獲、學(xué)以致用。三是促進(jìn)了業(yè)務(wù)能力提升。通過(guò)培訓，學(xué)員對政府采購政策體系、執行操作、基礎管理、績(jì)效監督以及市場(chǎng)機制等具有“四梁八柱”性質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節有了全新的認識和較為全面的把握，為今后改進(jìn)和提升工作奠定了基礎。四是促進(jìn)了工作信心進(jìn)一步增強。培訓強調，政府采購業(yè)已成為各單位一項常規性工作，雖然政策要求高，專(zhuān)業(yè)性較強，但大家只要有信心，掌握工作規律，就一定能化繁為簡(jiǎn)、由淺及深地做好這項工作。
培訓要求，各單位要以組織此次專(zhuān)題學(xué)習為契機，緊緊圍繞廳黨組決策部署，結合強監管業(yè)務(wù)建設年行動(dòng)要求，進(jìn)一步注重政府采購規范管理，推進(jìn)信息公開(kāi)，強化各方監督；進(jìn)一步注重采購預算和支出標準約束，落實(shí)主體責任，有所為有所不為；進(jìn)一步注重提高績(jì)效，將績(jì)效目標要求深度融入采購實(shí)施全過(guò)程，實(shí)現“物有所值”，體現結果導向功效。通過(guò)綜合舉措，使政府采購工作在踐行“補短板、強監管”總基調中充分發(fā)揮助力作用。
