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　　一、制定文件的必要性

　　為規范全省政府采購網(wǎng)上商城采購活動(dòng)，提高采購集中度和采購績(jì)效，根據《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例等法律法規規定，按照財政部《深化政府采購制度改革方案》工作部署，結合全省工作實(shí)際，我們研究擬定了《山東省政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）。

　　二、起草依據

　　《暫行辦法》內容依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、國家深改委《深化政府采購制度改革方案》、《財政部關(guān)于落實(shí)<深化政府采購制度改革>的實(shí)施意見(jiàn)》等政策法規制定。

　　三、起草過(guò)程

　　政府采購網(wǎng)上商城是依托互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，利用電子商務(wù)技術(shù)，實(shí)現小額通用政府采購項目交易的快捷途徑。我省于2019年在省級進(jìn)行試點(diǎn)，并研究印發(fā)了《山東省省級政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》。今年，根據深化政府采購制度改革精神，以及財政部推動(dòng)電子賣(mài)場(chǎng)省域統一的工作部署，我省研究確定在省級政府采購網(wǎng)上商城的基礎上，搭建全省統一的山東省政府采購網(wǎng)上商城，并做好相關(guān)配套制度建設。

　　為此，我們于年初向各市征詢(xún)了管理制度需求，結合試點(diǎn)經(jīng)驗，形成《暫行辦法》初稿后，先后征求了各市財政局、省政府采購中心、省直預算單位、法律顧問(wèn)等方面的意見(jiàn)建議，形成了《暫行辦法》征求意見(jiàn)稿，分別于廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和中國山東政府采購網(wǎng)公開(kāi)征求社會(huì )各界意見(jiàn)，并進(jìn)行公平競爭審核和規范性文件合法審查，2020年10月24日，經(jīng)省財政廳廳長(cháng)辦公會(huì )審議通過(guò)后，形成了本《暫行辦法》。

　　四、主要內容

　　《暫行辦法》包括9章67條，主要明確了七個(gè)方面內容：一是網(wǎng)上商城適用范圍、政策功能、管理原則、基礎標準和責任分工等基礎管理要求；二是網(wǎng)上商城平臺建設規劃、交易模式、數據共享、應急措施等平臺建設管理要求；三是商城供應商庫動(dòng)態(tài)管理措施；四是商城商品的質(zhì)量、價(jià)格管理要求和上下架管理措施；五是交易模式、價(jià)格形成、異議處理、信息公開(kāi)等交易機制管理；六是商城采購的流程環(huán)節和管理要求；七是對供應商實(shí)施的誠信管理措施，以及對財政部門(mén)、集中采購機構的監督管理措施。

　　五、關(guān)于施行日期的說(shuō)明

　　該文件的公布日期是2020年10月30日，施行日期是2020年12月1日，有效期至2022年11月30日。