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財政部寧波監管局:“四著(zhù)眼四加強” 推進(jìn)研發(fā)機構采購國產(chǎn)設備稅收政策評估工作

2020年10月21日 09:12 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng)打印

   研發(fā)機構采購設備增值稅政策是國家鼓勵科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)、促進(jìn)科技進(jìn)步的重要政策之一,為全面客觀(guān)反映優(yōu)惠政策執行效應,為后續政策制定提供重要依據,根據財政部工作部署,寧波監管局從四個(gè)方面入手,切實(shí)將政策評估抓實(shí)抓細,順利完成各項有關(guān)工作。

  一、著(zhù)眼充分性,加強謀劃準備。一是思想上充分深化認識。立足當前新發(fā)展格局,自覺(jué)站在科技創(chuàng )新的國家戰略高度深入領(lǐng)會(huì )稅收優(yōu)惠政策的出臺背景,深刻認識政策評估工作的重要性、緊迫性。二是政策上充分理解把握。認真學(xué)習政策文件,全面了解退稅政策歷史沿革、適用范圍和相關(guān)要求,結合2018年政策評估掌握的情況,找準本次評估重點(diǎn)。三是部署上充分細化落實(shí)。根據評估工作實(shí)施方案,結合寧波實(shí)際,研究確定工作計劃、人員分工及時(shí)間安排,確保各環(huán)節工作扎實(shí)穩步推進(jìn)。

  二、著(zhù)眼全面性,加強信息搜集。一是掌握政策適用主體信息。查詢(xún)相關(guān)部委公開(kāi)文件,與寧波市科技局等主管部門(mén)溝通對接,多渠道搜集適用退稅政策的各類(lèi)型研發(fā)機構名單,確保應評估盡評估。二是掌握全市退稅基礎數據。走訪(fǎng)寧波市稅務(wù)局,全面了解評估期內的政策執行、退稅管理情況,為下一步精準調研分析夯實(shí)基礎。三是掌握研發(fā)機構的一手資料。向適用政策的49家高校院所、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(含未退稅機構)發(fā)放調查問(wèn)卷,并結合電話(huà)溝通、電子郵件等多種方式,逐一收集相關(guān)數據,征集政策建議,了解政策延續需求。

  三、著(zhù)眼客觀(guān)性,加強綜合分析。一是開(kāi)展數據統計分析。對全樣本數據進(jìn)行整體分析,直觀(guān)反映政策受惠面、采購決策受政策影響程度、國產(chǎn)設備替代程度等情況;對有關(guān)機構近5年的國產(chǎn)設備采購支出、退稅規模、科研產(chǎn)出等數據進(jìn)行趨勢關(guān)聯(lián)分析,了解政策長(cháng)期效果,做到定量評價(jià)、科學(xué)評估。二是深入調研重點(diǎn)機構。對寧波大學(xué)、中科院寧波材料所等代表性機構進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng),了解降本減負實(shí)際感受,探討交流設備采購鏈條中的政策傳導性、退稅辦理流程的順暢性等方面存在的“堵點(diǎn)”和主要癥結,為政策完善建議提供思路和依據。

  四、著(zhù)眼服務(wù)性,加強信息互通。一是助力政策宣傳。通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷,7家高校和企業(yè)技術(shù)中心因此了解了相關(guān)優(yōu)惠政策,擴大了宣傳的普及性,進(jìn)一步打通了政策落地“最后一公里”。二是助力答疑解惑。及時(shí)將調查問(wèn)卷中機構反映的政策疑問(wèn)反饋給稅務(wù)部門(mén),幫助機構獲得退稅申報輔導,進(jìn)一步擴大政策惠企程度。

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