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四川整治損害營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題
2020年08月04日 09:04 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
《四川省財政廳關(guān)于開(kāi)展2020年政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭損害營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項整治工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)日前發(fā)布。該《通知》明確,為促進(jìn)政府采購領(lǐng)域公平競爭、優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境,依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)的權利,根據中央和四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求,在7月1日至9月11日期間,開(kāi)展2020年政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭損害營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項整治工作。
本次專(zhuān)項整治的工作內容包括自2020年1月1日《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》施行以來(lái),實(shí)施政府采購中存在的問(wèn)題,包括財政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》中規定應當清理的情形;各級、各部門(mén)內部或外部發(fā)文設置妨礙供應商參與政府采購活動(dòng)的內容;財政部門(mén)超出法定權限,要求采購代理機構在本地區、指定平臺系統等進(jìn)行不必要的登記、注冊或備案,或者要求設立分支機構,設置進(jìn)入本地區政府采購市場(chǎng)的障礙;將政府采購項目以相關(guān)會(huì )議決議等方式委托非政府采購主體作為采購單位,從而規避政府采購;各級公共資源交易平臺、集中采購機構收取服務(wù)費或者其工作人員在社會(huì )代理機構任職、兼職、擔任顧問(wèn)等;供應商資格條件設置與采購項目需求不適應,評審因素脫離采購項目需求,未與采購項目需求對應,為特定供應商量身定制,評分標準設置未細化、量化;采購人、采購代理機構未嚴格落實(shí)關(guān)于減少供應商資金占用的相關(guān)要求,違規收取保證金,不按規定及時(shí)退還保證金;提供采購文件時(shí),違規對供應商進(jìn)行資格審查,違規要求供應商提供證明材料,違反規定、原則收取采購文件費用,強制要求供應商到現場(chǎng)獲取采購文件,增加供應商參加政府采購活動(dòng)成本;政府采購活動(dòng)中未嚴格執行中小企業(yè)扶持政策,未按要求執行中小企業(yè)價(jià)格扣除;在履約驗收合格以后,采購人未按政府采購合同約定按時(shí)支付采購資金;違反法律法規相關(guān)規定的其他妨礙公平競爭的情形。
《通知》明確,各市(州)財政部門(mén)牽頭負責本地區政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭損害營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項整治工作,省級主管預算單位牽頭負責本單位及下屬單位政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭損害營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項整治工作,按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則,全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的問(wèn)題和做法,從嚴整治損害營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題。各級財政部門(mén)要依法按照管理權限對發(fā)現的違法違規行為進(jìn)行處理。財政廳將集中曝光違法違規典型案例,作為反面教材和負面清單,讓采購當事人對照整改、引以為戒。
《通知》還要求,各市(州)財政部門(mén)、省級各部門(mén)加強組織領(lǐng)導、全面組織清理、嚴肅責任追究,要將整治情況形成工作報告并填寫(xiě)《2020年政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭規定和做法清理結果報送表》《2020年政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭損害營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項整治處理處罰情況表》,并于9月11日前完成報送。
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