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財政部唯一指定政府采購信息網(wǎng)絡(luò )發(fā)布媒體 國家級政府采購專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站

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云南出臺措施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 促進(jìn)政府采購公平競爭

2019年10月15日 10:01 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng)打印

  為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和云南省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要決策部署,近日,云南省財政廳印發(fā)實(shí)施意見(jiàn),就進(jìn)一步優(yōu)化全省政府采購領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,構建統一、開(kāi)放、競爭、有序的政府采購市場(chǎng)體系提出5個(gè)方面18條措施。

  一、破除各種不合理門(mén)檻和限制,營(yíng)造公平競爭的政府采購市場(chǎng)環(huán)境 

  按照競爭中性的原則,消除在政府采購過(guò)程中對不同市場(chǎng)主體設置的各類(lèi)不合理限制和壁壘,依法保障政府采購供應商公平競爭。禁止通過(guò)備案、登記、審核等方式,或者以設置本地分支機構名義,限制或變相限制采購代理機構開(kāi)展業(yè)務(wù),依法保障采購代理機構公平競爭。出臺有關(guān)政府采購政策措施須嚴格執行公平競爭審查制度,經(jīng)審查不具有排除、限制競爭效果的方可出臺。在全省范圍內全面清理妨礙公平競爭的規定和做法,及時(shí)修訂或廢止有關(guān)文件,梳理取消公共資源交易中沒(méi)有法律法規依據的投標報名、采購文件審查、原件核對等事項,以及能夠采用告知承諾制和事中事后監管解決的前置審批或審核環(huán)節。

  二、降低參與政府采購活動(dòng)的交易成本,減輕企業(yè)負擔 

  全面排查清理本地區政府采購收費事項,對實(shí)施電子化采購的政府采購項目免收電子采購文件費。減少投標(響應)證明材料和紙質(zhì)材料要求。鼓勵采購人、采購代理機構根據項目特點(diǎn)、供應商信用等情況,免收投標保證金或者降低繳納比例,政府采購電子賣(mài)場(chǎng)采購活動(dòng)不再向供應商收取投標保證金。要求采購人在規定期限內完成合同簽訂、公告、備案,及時(shí)支付資金并不得無(wú)故拖欠供應商賬款。鼓勵對有條件的政府采購項目實(shí)行財政直接支付。

  三、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,提升辦事和服務(wù)效率 

  全面實(shí)現政府采購審批、核準和備案“網(wǎng)上辦”“不見(jiàn)面”,積極推進(jìn)供應商、代理機構信息注冊等政務(wù)服務(wù)事項在云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳“一網(wǎng)通辦”,探索開(kāi)展政府采購投訴處理相關(guān)通知、告知、決定等文書(shū)“線(xiàn)上送達”,逐步實(shí)現相關(guān)政務(wù)服務(wù)“一部手機辦事通”。加快推進(jìn)采購通用類(lèi)貨物、服務(wù)電子化交易,探索實(shí)施網(wǎng)超直購、電子反拍、在線(xiàn)詢(xún)價(jià)等簡(jiǎn)易采購活動(dòng),逐步實(shí)現政府采購電子賣(mài)場(chǎng)“全省一張網(wǎng)”。積極推進(jìn)政府采購管理、交易系統與省公共資源交易電子服務(wù)系統互聯(lián)互通和信息共享。

  四、強化政府采購政策功能,為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造條件 

  繼續采用預留份額和價(jià)格扣除政策支持中小微企業(yè)發(fā)展,監獄企業(yè)、殘疾人福利性單位享受小型、微型企業(yè)采購政策。鼓勵按照“財政引導,市場(chǎng)運行,銀企自愿,互惠共贏(yíng)”的原則,探索支持中小企業(yè)以政府采購合同、電子賣(mài)場(chǎng)交易流水等進(jìn)行信用貸款。

  五、加強政府采購事中事后監管,落實(shí)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化措施 

  要求全省各地、各部門(mén)建立健全公平競爭自我審查機制,采購人建立健全政府采購內部控制制度。進(jìn)一步加強對優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的督促檢查,加大對妨礙公平競爭行為的清理整治力度,及時(shí)將政府采購行政檢查和行政處罰情況報送至“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺。充分利用中國政府采購網(wǎng)及其云南分網(wǎng)(云南省政府采購網(wǎng)),全面公開(kāi)政府采購信息。探索建立政府采購供應商、采購代理機構、評審專(zhuān)家的不良行為記錄制度和信用評價(jià)機制,及時(shí)將政府采購嚴重違法失信行為納入“中國政府采購網(wǎng)”“信用中國”等全國信用信息共享平臺,強化失信聯(lián)合懲戒。

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