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福建政府采購下一步工作開(kāi)展的總體規劃和思路
2019年05月24日 10:33 來(lái)源:福建政府采購辦 【打印】
(一)全面貫徹落實(shí)深化政府采購制度改革方案各項要求
提高政治站位,強化政治擔當,壓實(shí)政治責任,按照《深化政府采購制度改革方案》的部署,扎實(shí)推進(jìn)省內政府采購制度改革各項工作。建立上下協(xié)調、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)的工作責任制,確保深化政府采購制度各項改革任務(wù)落到實(shí)處,加快在省內形成采購主體職責清晰、交易規則科學(xué)高效、監管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術(shù)支撐先進(jìn)的現代政府采購制度。
(二)全面優(yōu)化提升政府采購網(wǎng)上公開(kāi)信息系統性能
探索“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,促進(jìn)政府采購與互聯(lián)網(wǎng)融合,進(jìn)一步強化電子商務(wù)、大數據等新技術(shù)新業(yè)態(tài)在政府采購領(lǐng)域的應用。統一網(wǎng)上超市交易規則,降低制度性交易成本;加強對交易和預警等信息的統計分析和綜合利用,提高監管的針對性和精準性。進(jìn)一步優(yōu)化規范采購業(yè)務(wù)流程,提升在線(xiàn)運行效率,提高“一趟不用跑”及“最多跑一趟”的業(yè)務(wù)比例,發(fā)揮采購人主體作用,強化采購人主體責任。
(三)進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能
嚴格落實(shí)政府采購在節約能源、保護環(huán)境、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、支持監獄企業(yè)和殘疾人福利企業(yè)參與等方面的政策,深入研究細化配套保障措施,提高政策的執行效果。綜運用采購文件范本、信息技術(shù)、信息公開(kāi)、監督檢查等手段,確保政策執行到位。研究落實(shí)政府采購在支持創(chuàng )新、軍民融合、信息安全等方面有關(guān)政策措施,促進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟政策有效實(shí)施。
(四)進(jìn)一步加大監督檢查力度
組織開(kāi)展全省聯(lián)動(dòng)政府采購代理機構監督檢查,加強對集中采購機構的考核。落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”要求,統一檢查指標和處理標準,規范開(kāi)展監管檢查。適度擴大檢查范圍和對象,加大對貫徹改革方案、落實(shí)法律法規、執行政策功能、公平競爭、信息公開(kāi)以及采購活動(dòng)中易發(fā)高發(fā)問(wèn)題的檢查考核力度。依法處理政府采購投訴舉報案件,加大對違法行為的處理處罰力度。按規定程序及時(shí)發(fā)布供應商、采購代理機構和評審專(zhuān)家嚴重違法失信記錄,形成“一處違規、處處受限”的信用機制。
(五)探索建立政府采購績(jì)效管理體系
深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn),積極探索開(kāi)展政府采購項目績(jì)效管理,更加注重結果導向、強調成本效益、硬化責任約束。探索建立政府采購績(jì)效評估機制,強化績(jì)效目標管理,做好績(jì)效運行監控,開(kāi)展績(jì)效評價(jià)和結果應用,力爭用3年左右時(shí)間建立政府采購績(jì)效管理體系,逐步改變“重程序、輕結果”的傾向,提高政府采購資源配置效率和使用效益。
(六)探索建立健全政府采購當事人評價(jià)體系
結合政府采購政策法規約束性規定和當事人特點(diǎn),分類(lèi)建立代理機構、專(zhuān)家、供應商評價(jià)指標和標準,利用信息系統開(kāi)展在線(xiàn)評價(jià),將評價(jià)結果作為自行采購、需求制定、履約驗收、績(jì)效管理、監督檢查等工作的參考因素,探索建立守信激勵、失信約束機制,促進(jìn)相關(guān)當事人誠信守規,構建規范透明、競爭有序、專(zhuān)業(yè)優(yōu)良的當事人良性競爭體系。
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