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　　近日，寧夏財政廳、人民銀行銀川中心支行聯(lián)合印發(fā)《寧夏回族自治區政府采購合同線(xiàn)上信用融資管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），寧夏政采合同融資迎來(lái)新一輪的“加速度”。

　　《辦法》對政采合同線(xiàn)上融資流程進(jìn)行了優(yōu)化。一是融資預申請。有融資需求的中小微企業(yè)可在采購結果確定前或政采合同簽訂前通過(guò)“政府采購合同線(xiàn)上信用融資系統”授權金融機構查看其歷史中標信息，相關(guān)金融機構可根據供應商歷史記錄對其進(jìn)行預授信。二是融資申請。中標中小微企業(yè)取得《中標通知書(shū)》后，可通過(guò)“政府采購合同線(xiàn)上信用融資系統”對意向金融機構提出融資申請。三是資料審查。接收到融資申請的金融機構、擔保機構可在人民銀行中征應收賬款融資平臺“政采貸業(yè)務(wù)管理”模塊中查看寧夏政府采購公共服務(wù)平臺推送的中小微企業(yè)信息。四是發(fā)放貸款。金融機構確定中小微企業(yè)中標信息及合同的真實(shí)性后提供給貸款企業(yè)確定的相應融資服務(wù)。五是資金支付。金融機構將信貸資金發(fā)放到企業(yè)在該金融機構開(kāi)設的賬戶(hù)或指定賬戶(hù)，中小微企業(yè)完成采購任務(wù)后，財政部門(mén)或采購單位直接將資金支付到政府采購合同指定賬戶(hù)?！掇k法》特別增加了融資預申請、取消了融資備案的環(huán)節。供應商可在中標前在線(xiàn)預先申請融資，金融機構對其進(jìn)行預授信、供應商在中標后，授信金融機構及供應商不再需要向財政部門(mén)提交《確認函》進(jìn)行融資報備等，為中小微企業(yè)打造融資“快車(chē)道”，提高其融資速度。

　　《辦法》規定，銀行和非銀行金融機構均可參與寧夏政府采購合同信用融資工作。前提是，這些金融機構必須事先在人民銀行“中征應收賬款融資服務(wù)平臺”注冊，在業(yè)務(wù)開(kāi)展前向同級財政部門(mén)進(jìn)行報備并提供該機構基本情況、政府采購合同線(xiàn)上信用融資具體方案、融資業(yè)務(wù)流程、實(shí)施項目風(fēng)險控制的主要措施、其他成功扶持中小企業(yè)的案例及產(chǎn)品等相應材料。凡在寧夏回族自治區境內注冊的中小微企業(yè)，在取得中標通知書(shū)后，可通過(guò)寧夏政府采購公共服務(wù)平臺“政府采購合同線(xiàn)上信用融資系統”向參與政府采購合同融資業(yè)務(wù)的金融機構申請辦理融資業(yè)務(wù)。

　　此外，《辦法》對寧夏政府采購合同融資工作有了明確的職責劃分：各級財政部門(mén)和人民銀行為政府采購項目中標中小微企業(yè)信用融資搭建平臺，為金融機構提供相關(guān)信息服務(wù)；各集采機構和代理機構做好宣傳工作的同時(shí)還需在招標文件中明確有融資需求的中小微企業(yè)可提出政府采購合同線(xiàn)上信用融資申請。金融機構對依法合規經(jīng)營(yíng)，信用資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、履約記錄良好的中標中小微企業(yè)開(kāi)展融資業(yè)務(wù)；中標中小微企業(yè)自主選擇是否參與政采合同線(xiàn)上融資，根據實(shí)際需求按照相關(guān)規定開(kāi)展政府采購合同信用融資業(yè)務(wù)，嚴格履行采購合同。

　　為確保資金按照合同約定和國庫集中支付的規定及時(shí)支付到合同簽訂的回款賬戶(hù)，《辦法》特別指出，選擇參與融資的企業(yè)應將融資金融機構賬號作為政府采購合同回款唯一賬號；采購單位支付政府采購項目資金時(shí)應以政府采購合同預留的匯款賬號作為唯一付款賬號，不得要求中標中小微企業(yè)隨意變更政府采購合同回款賬號。

　　同時(shí)，《辦法》還為融資中小微企業(yè)列明了更多的財政扶持政策，通過(guò)財政各項貸款貼息和風(fēng)險補償政策在政府采購合同信用融資工作中的疊加運用，全力支持寧夏中小微企業(yè)發(fā)展。

　　《辦法》還強調，供應商違規獲取政府采購信用融資，或無(wú)故不及時(shí)還款的，或出現其他違反《辦法》規定情形的，除按融資合同約定承擔違約責任外，同級財政部門(mén)應當將其行為按“不良行為”記入供應商誠信檔案；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。對違反《辦法》規定的金融機構，取消其參與政府采購合同信用融資金融機構資格。對干預中標中小微企業(yè)選擇融資金融機構、融資方案或無(wú)故延遲支付資金的采購單位或代理機構，財政部門(mén)將視情節進(jìn)行約談。

　　據悉，《辦法》自2019年4月1日起施行，有效期至2021年4月1日。