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　　首先，建立嚴密的預算價(jià)格偏離機制。采購人要承擔起制定采購預算的責任，把好預算價(jià)格制訂關(guān)。預算價(jià)是供應商報價(jià)的依據，價(jià)格定多少，依據什么定，制定者承擔什么責任，這些都應在制度層面予以明確，否則預算價(jià)就可能出現隨意性。建議規定預算測算的方法，如由網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)、專(zhuān)家測算、采購人或第三方意見(jiàn)綜合確定，確保預算價(jià)的科學(xué)性。

　　其次，建立異常低價(jià)預警機制。雖然目前規定不設最低限價(jià)，但為了避免低價(jià)競爭，在采購開(kāi)始前，采購人或采購機構可以確定預警價(jià)，評標委員會(huì )以預警價(jià)為依據，要求報價(jià)低于此價(jià)的供應商現場(chǎng)提供書(shū)面說(shuō)明和相關(guān)證明材料。對在預警價(jià)以下成交的供應商，在合同履約驗收中，尤其要對產(chǎn)品質(zhì)量加強驗收，要求招標人公開(kāi)對產(chǎn)品的履約驗收情況，或是邀請提出過(guò)異議、質(zhì)疑、投訴的未中標人參加驗收或者邀請第三方機構進(jìn)行檢測。同時(shí)，還應及時(shí)公開(kāi)履約驗收資料和檢測資料，加強社會(huì )監督。

　　最后，設置異常價(jià)格成交救濟機制。如果出現政府采購價(jià)格明顯高于或低于市場(chǎng)價(jià)，進(jìn)而影響合同履約和市場(chǎng)秩序的，應有救濟機制和程序。只有將價(jià)格、質(zhì)量、公平競爭三個(gè)因素統一起來(lái)，才能更好地實(shí)現政府采購目標。

    （作者：中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授  北京中財公采咨詢(xún)中心主任）