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　　近日，寧夏回族自治區財政廳、人民銀行銀川中心支行聯(lián)合印發(fā)通知，在自治區本級開(kāi)展政府采購合同線(xiàn)上信用融資試點(diǎn)工作，以解決本地政府采購中標中小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。

　　據介紹，近年來(lái)，各地相繼推出了政府采購融資業(yè)務(wù)，探索支持中小企業(yè)發(fā)展模式，政府采購具有很強的付款保證，中標企業(yè)憑政府采購合同可以向銀行進(jìn)行質(zhì)押融資，此次寧夏財政廳與人行銀川中心支行聯(lián)手，在總結多省工作經(jīng)驗并融合人民銀行征信中心應收賬款融資服務(wù)平臺的基礎上，提出構建全流程線(xiàn)上政府采購融資模式，最大限度實(shí)現信息共享和優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮政府采購政策優(yōu)勢，盤(pán)活政府采購服務(wù)企業(yè)尤其是小微企業(yè)存量資產(chǎn)，激發(fā)銀行積極性，提高企業(yè)融資效率。為此，寧夏財政廳、人民銀行銀川中心支行共同研究制定了政府采購合同線(xiàn)上信用融資試點(diǎn)工作方案。

　　寧夏財政廳相關(guān)負責人告訴記者，本次的試點(diǎn)工作方案直接摒棄政府采購合同信用融資“線(xiàn)下”對接主流方式，同時(shí)跨過(guò)“線(xiàn)上線(xiàn)下”對接并存的次主流方式，率先推行政府采購全流程線(xiàn)上信用融資模式。相較傳統融資方式，政府采購合同線(xiàn)上信用融資降低了融資門(mén)檻，減少了融資費用，簡(jiǎn)化了手續環(huán)節，縮短了融資周期，保障了資金安全。政府采購全流程線(xiàn)上信用融資模式是將“寧夏政府采購公共服務(wù)平臺”和人民銀行征信中心“應收賬款融資服務(wù)平臺”相對接，參與政府采購活動(dòng)中標的中小微企業(yè)可憑借政府采購合同在對接好的共享平臺申請線(xiàn)上融資。參與政采融資業(yè)務(wù)的金融機構在政策范圍內，依據政府采購合同，為供應商提供一站式融資服務(wù)。中標供應商根據自身情況自行決定是否融資，自愿選擇金融機構、融資方式；各金融機構自主決定是否提供政府采購信用融資、融資額度、并與供應商簽訂融資合同。

　　據了解，凡在寧夏回族自治區境內注冊的中小微企業(yè)，不分政府采購項目的資金性質(zhì)、不分合同金額，在取得政府采購中標通知書(shū)及合同后，均可通過(guò)“應收賬款融資服務(wù)平臺”參與政府采購合同融資業(yè)務(wù)試點(diǎn)的金融機構申請辦理融資業(yè)務(wù)。試點(diǎn)金融機構會(huì )大力支持政府采購合同線(xiàn)上信用融資業(yè)務(wù)開(kāi)展工作，為該項目配備專(zhuān)業(yè)人員定向服務(wù)的同時(shí)簡(jiǎn)化貸款審批程序。對于符合條件且申報材料齊備有效的供應商，試點(diǎn)金融機構將在5個(gè)工作日內完成貸款審批，審批通過(guò)后2個(gè)工作日內完成放款。試點(diǎn)期間，政府采購合同下貸款利率上浮最高不超過(guò)同期同檔次貸款基準利率的25%，較一般小微企業(yè)市場(chǎng)貸款利率下降10個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　據悉，人民銀行銀川中心支行還將政府采購合同線(xiàn)上信用融資的開(kāi)展情況納入金融機構年度綜合工作考核中，并結合中小微企業(yè)信貸政策導向效果評估，對積極開(kāi)展政府采購合同線(xiàn)上信用融資業(yè)務(wù)的金融機構，在宏觀(guān)審慎評估、再貸款、再貼現、本外幣集中運營(yíng)管理和銀行間市場(chǎng)發(fā)債等方面給予適當傾斜，以鼓勵和推動(dòng)更多金融機構參與融資支持。

　　除政府部門(mén)與金融機構外，采購人需要對政府采購合同線(xiàn)上信用融資系統工作承擔相關(guān)責任。寧夏財政廳政府采購處相關(guān)負責人表示，希望采購單位要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好溝通協(xié)調工作。試點(diǎn)工作方案中會(huì )要求在采購資金支付時(shí)，采購人必須對財政內網(wǎng)系統中有“政府采購合同融資”專(zhuān)項標記的政府采購項目進(jìn)行認真審核，確保支付申請中填寫(xiě)的收款賬號與“政府采購合同融資”專(zhuān)項標記賬號的一致性，將采購資金務(wù)必支付到貸款銀行指定的融資收款賬號，以保障貸款資金的安全回收。

　　根據試點(diǎn)方案，本次工作大致分三階段進(jìn)行，今年10月份首先啟動(dòng)政府采購合同線(xiàn)下信用融資工作；10至12月“寧夏政府采購公共服務(wù)平臺”與“應收賬款融資服務(wù)平臺”系統對接方案正式實(shí)施；2018年1月對兩系統做接聯(lián)網(wǎng)調試工作，然后開(kāi)展線(xiàn)上試運行。試點(diǎn)工作時(shí)間從2017年10月15日起至2018年6月30日止。（記者昝妍 通訊員宋曉雨）