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讓政府采購充滿(mǎn)“陽(yáng)光的味道”
2017年12月22日 14:51 來(lái)源：中國政府網(wǎng) 【打印】 
政府采購事關(guān)公款去向，更關(guān)涉公共財政的品質(zhì)，必須在公開(kāi)與監督中用好每一分錢(qián)
政府采購信息公開(kāi)的腳步，正悄然向縱深邁進(jìn)。日前，財政部發(fā)布相關(guān)通知，要求集中采購機構應切實(shí)推進(jìn)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購信息公開(kāi)；自今年9月起，除按規定在中國政府采購網(wǎng)及地方分網(wǎng)公開(kāi)入圍采購階段信息外，還應公開(kāi)具體成交記錄。
當前，我國政府采購總規模已突破兩萬(wàn)億元，被稱(chēng)為“全球最大的公共采購市場(chǎng)”。在采購體量日漸龐大、采購品種日趨繁多的背景下，如何花好每一分資金，無(wú)疑是十分重要的課題。我們常說(shuō)，陽(yáng)光是最好的防腐劑。早在15年前，《中華人民共和國政府采購法》即提出“三公一誠”原則：政府采購應當遵循公開(kāi)透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。這其中，“公開(kāi)透明”排在首位。政府采購法施行以來(lái)，“集中采購變成集中腐敗”的現象得到有效遏制，但“只買(mǎi)貴的，不買(mǎi)對的”等問(wèn)題仍不同程度存在。政府采購信息的透明度，也因此備受關(guān)注。
不久前，中國社科院發(fā)布的2016年《政府采購透明度評估報告》顯示，竟有12個(gè)地級市“零公開(kāi)”交了白卷。更讓人難以理解的是，面對媒體采訪(fǎng)，一些地方選擇以“零回應”對待“零公開(kāi)”。此外，有些地方雖然進(jìn)行了采購信息公開(kāi)，但普遍存在選擇性披露、象征性披露、延遲性披露等痼疾；還有一些地方，業(yè)已公開(kāi)的采購信息自相矛盾、漏洞百出，令人難以信服。種種形式主義、敷衍塞責，背離了政府采購信息公開(kāi)的初衷，不僅不符合相關(guān)規定，也損害了公眾的知情權、監督權。
“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用?！闭少徥玛P(guān)公款去向，更關(guān)涉公共財政的品質(zhì)。正因此，需要讓政府采購的每一分錢(qián)，都帶著(zhù)“陽(yáng)光的味道”。要避免瓜田李下，讓采購人或受其委托的采購機構把錢(qián)花在刀刃上，其中的關(guān)鍵一環(huán)，就是及時(shí)公開(kāi)真實(shí)的采購信息。根據財政部此次通知要求，從采購項目公告、采購文件，到采購項目預算金額，再到采購結果、采購合同……所有的采購項目信息，都應該一一公開(kāi)。如果信息公開(kāi)走了過(guò)場(chǎng)、粗枝大葉，勢必會(huì )影響數據的完整性和準確性，進(jìn)而消解公開(kāi)的意義。
公開(kāi)采購信息是避免采購腐敗的重要一步，但也難以一招制敵、一勞永逸。為最大程度減少采購亂象，還應將“雙隨機一公開(kāi)”落實(shí)到位。按照制度設計，財政部依法實(shí)施政府采購監督檢查時(shí)，隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，并及時(shí)公開(kāi)抽查情況和查處結果。同時(shí)，審計機關(guān)、監察機關(guān)認真履職，也能有效增強震懾力。對該公開(kāi)不公開(kāi)的采購機構，亮起問(wèn)責之劍；對在采購中存在違法犯罪行為的采購人，依法采取強制措施，才能管住不安分之手，讓政府采購運行在陽(yáng)光下。
從采購機構主動(dòng)曬采購信息、嵌入內控管理環(huán)節，到監管部門(mén)全面推進(jìn)政府采購管理轉型、構建結果導向的政府采購監督機制，再到激發(fā)公眾參與熱情、讓監督發(fā)揮效力……合力之下，政府采購正朝著(zhù)少花錢(qián)多辦事的方向穩步前行。當政府采購全流程都充滿(mǎn)陽(yáng)光的味道，政府公信力必將得到更大提升。（王石川）
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