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財政部87號令國慶起施行 劍指質(zhì)次價(jià)高等亂象
2017年07月24日 10:09 來(lái)源：經(jīng)濟參考報 【打印】 
新版政府采購管理辦法10月1日起施行
財政部日前對2004年頒布的《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第18號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“18號令”）作了修訂，公布新版《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“87號令”）。87號令將于今年10月1日起施行，明確將采取強化采購需求等多項措施劍指政府采購中質(zhì)次價(jià)高、惡性競爭等“亂象”。
據悉，87號令按照政府采購貨物、服務(wù)操作流程，對招標、投標、開(kāi)標評標、中標和合同以及法律責任等分章作了規定，并重點(diǎn)圍繞三方面內容進(jìn)行修訂：
一是明確采購人主體責任，強化權責對等。87號令在明確采購人在落實(shí)采購政策、加強內部控制、編制采購需求、公開(kāi)采購信息、開(kāi)展履約驗收等重點(diǎn)環(huán)節職責的同時(shí)，增加了采購人對采購活動(dòng)的參與度，合理擴大了采購人的采購自主權，進(jìn)一步強化了權責對等要求。
二是堅持問(wèn)題導向，完善監管措施。針對質(zhì)次價(jià)高、暗收回扣、效率低下等突出問(wèn)題，87號令進(jìn)一步完善制度設計、規范采購行為，并重點(diǎn)從加強采購需求、履約驗收管理，加強評審行為監督，提高政府采購透明度，強化各方當事人的法律責任等方面提出了針對性的措施。
三是落實(shí)放管服改革要求，降低制度性交易成本。為推進(jìn)政府采購放管服改革，落實(shí)“減稅降費”、支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展等政策要求，87號令提出了多項具體措施，進(jìn)一步保障了供應商的合法權益，降低了供應商參與投標的經(jīng)濟成本和時(shí)間成本。
業(yè)內人士指出，政府采購“亂象”，既有政府采購制度本身設計不夠科學(xué)合理、執行不規范和監督不到位的問(wèn)題，也有外部市場(chǎng)環(huán)境不完善、社會(huì )信用體系不健全的問(wèn)題，需要社會(huì )各界共同努力解決。
財政部有關(guān)負責人介紹，下一步，將抓緊出臺配套政策制度。完善相關(guān)配套制度，包括政府采購工作規程、代理機構管理、評審專(zhuān)家管理、政府采購活動(dòng)內部控制管理等一系列配套的制度辦法。
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