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一是繼續在更廣領(lǐng)域推廣運用PPP模式。緊緊圍繞省委省政府重要戰略決策部署，鼓勵引導在生態(tài)環(huán)保、扶貧攻堅、特色小鎮、美麗鄉村、田園綜合體、醫療、養老、文化旅游及污染防治等領(lǐng)域加大推廣運用PPP模式的力度，深度挖掘具有規模效益及引領(lǐng)作用的示范性項目，充分發(fā)揮PPP模式服務(wù)人居環(huán)境改善、提高公共服務(wù)水平的作用。

二是一手抓規范，一手抓落地。堅決落實(shí)中央防范風(fēng)險要求，嚴格貫徹執行財政部一系列政策制度，完善財政紅線(xiàn)預警機制、專(zhuān)家評審機制、PPP基金投入等機制，扎實(shí)做好PPP項目前期識別論證，堅決杜絕偽PPP和假PPP，全面規范管理PPP項目，高水平選擇和設計項目，切實(shí)提升項目質(zhì)量；抓項目落地，把在規范管理的基礎上推動(dòng)項目落地作為PPP工作的重中之重，做好跟蹤督導服務(wù)，采取多種措施解決項目采購、合同談判、融資等多個(gè)環(huán)節上存在的問(wèn)題，加快項目簽約落地、開(kāi)工建設。

三是多種措施鼓勵民營(yíng)資本參與。打破各種“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”，營(yíng)造公平的投資環(huán)境，通過(guò)以獎代補、統籌專(zhuān)項資金向民營(yíng)資本傾斜、引導民營(yíng)資本對接省PPP融資支持基金等扶持政策，鼓勵民營(yíng)資本積極采取PPP模式參與重點(diǎn)項目的建設與運營(yíng)。

四是完善績(jì)效評價(jià)管理，科學(xué)安排PPP項目支出。積極推動(dòng)全省PPP項目績(jì)效評價(jià)全覆蓋，加強PPP項目績(jì)效評價(jià)及結果應用，落實(shí)實(shí)際績(jì)效、依據項目績(jì)效評價(jià)結果向社會(huì )資本或項目公司科學(xué)安排政府支出責任。加快制定績(jì)效考核相關(guān)管理辦法，明確PPP項目績(jì)效考核的依據、方式、指標等內容，確立績(jì)效考核工作在PPP項目全生命周期中的統領(lǐng)地位，通過(guò)強化績(jì)效考核推動(dòng)政府和社會(huì )資本雙方提高公共服務(wù)供給效率和質(zhì)量。

據了解，2018年，山西省財政廳就PPP工作樹(shù)立起規范與效率的導向，通過(guò)頂層發(fā)力、上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現了PPP工作的統籌推進(jìn)，有力帶動(dòng)了基礎設施領(lǐng)域的投資活力，提升了公共服務(wù)產(chǎn)品的供給質(zhì)量和效率。

一是項目入庫數量和投資額成倍增長(cháng)，PPP工作在全國位次穩步前移。截至2018年年底，山西省納入全國PPP項目庫的項目總數達354個(gè)，較2018年年初新增193個(gè)，同比增長(cháng)120%，入庫數量從全國倒數第二名攀升到全國第13位；PPP項目投資額達2752億元，較2018年初新增1359億元，同比增長(cháng)98%，投資額由全國倒數第五位攀升到全國第十七位。

二是大力度嚴要求推進(jìn)PPP項目實(shí)施，促進(jìn)PPP規范性穩步提升。省財政按照“在規范中加快發(fā)展，在發(fā)展中加強規范”的工作要求，以規范為主線(xiàn)，實(shí)行“凡入必審”，建立PPP項目月度評審機制，開(kāi)展管理庫集中清理整頓，以整改促完善，加強項目庫規范性管理，確保項目實(shí)施質(zhì)量。在全國PPP項目財政承受能力論證報告規范性情況通報中，山西省以91.2%的財承報告規范率列全國第一位。

三是發(fā)揮督促指導作用，確?；鶎覲PP工作基礎穩步鞏固。省財政有針對性地實(shí)施項目跟蹤督導，多次赴市縣實(shí)地解決項目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，加快各市縣已有PPP項目簽約落地，強化項目?jì)?，提升項目民營(yíng)資本參與程度。2018年年初，在國務(wù)院通報表彰中，陽(yáng)曲縣在推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式上主動(dòng)作為，被評為2017年度全國落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干、成效明顯地區。

（晉財）