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　　自2015年以來(lái)章貢區已落地實(shí)施PPP項目有6個(gè)，投資規模合計達36億元。其中入選國家財政部PPP示范項目的有2個(gè)。在上述6個(gè)項目中，民營(yíng)資本參與PPP項目的有4個(gè)，占比達66.67%。通過(guò)政府和社會(huì )資本特別是民營(yíng)資本的平等參與，政府部門(mén)和社會(huì )資本可以取長(cháng)補短，發(fā)揮政府公共機構和社會(huì )資本各自的優(yōu)勢，彌補對方身上的不足。雙方可以形成互利的長(cháng)期目標，可以以最有效的成本為公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。主要工作做法：

　　一是在組織領(lǐng)導上突出一個(gè)“強”字。章貢區委、區政府高度重視PPP工作，成立了章貢區開(kāi)展政府與社會(huì )資本合作（PPP）工作領(lǐng)導小組，由常務(wù)副區長(cháng)任領(lǐng)導小組組長(cháng)，區發(fā)改委、區財政局主要負責同志任副組長(cháng)，有關(guān)部門(mén)為成員單位，領(lǐng)導小組下設辦公室承擔日常工作，區財政局長(cháng)兼任辦公室主任。為加快推進(jìn)PPP工作，領(lǐng)導小組多次召集相關(guān)部門(mén)就PPP項目工作專(zhuān)題進(jìn)行研究布置，為項目的具體運作模式、回報機制、風(fēng)險控制等深入研討。同時(shí)為營(yíng)造好PPP工作深厚氛圍，多次邀請專(zhuān)家來(lái)章貢區開(kāi)展PPP專(zhuān)題業(yè)務(wù)知識培訓，并組織有關(guān)部門(mén)單位外出學(xué)習培訓，培養了一批熟悉PPP模式專(zhuān)業(yè)隊伍和人才，為章貢區全面推介PPP項目奠定扎實(shí)基礎。

　　二是在項目選擇上突出一個(gè)“優(yōu)”字。一方面，優(yōu)選項目。根據全區社會(huì )發(fā)展規劃和“十三五”發(fā)展規劃，結合PPP項目運作特點(diǎn)，只要涉及交通、住建、環(huán)保、能源、教育、醫療、體育健身、文化設施及其他事關(guān)全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)服務(wù)新建項目?jì)?yōu)先考慮采用PPP模式建設，重點(diǎn)在現金流充裕、PPP模式運用較為廣泛、操作相對成熟的領(lǐng)域實(shí)施PPP模式。對于不符合規定的項目，在項目識別階段一律從項目庫中予以剔除，不得實(shí)行PPP模式。另一方面，優(yōu)選咨詢(xún)機構。項目確定啟動(dòng)后，通過(guò)招投標方式優(yōu)先選擇專(zhuān)業(yè)性強、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的咨詢(xún)服務(wù)機構，委托編制出科學(xué)可行的實(shí)施方案及物有所值、財政承受能力論證，提高了項目決策的科學(xué)性、管理的專(zhuān)業(yè)性和運作實(shí)施效率。

　　三是在項目實(shí)施上突出一個(gè)“嚴”字。第一，嚴把“一案兩評”評審關(guān)?？茖W(xué)預測未來(lái)年度的一般公共預算支出，審核項目實(shí)施方案，把好物有所值評價(jià)和財政承受能力論證關(guān)，嚴格將已實(shí)施的PPP項目的財政支出控制在一般公共預算支出的10%以?xún)?。第二，嚴把采購關(guān)。嚴格按照相關(guān)法律法規的規定，采取法定采購程序，綜合評估社會(huì )資本方的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗、財務(wù)實(shí)力和信用狀況等因素，依法擇優(yōu)選擇綜合實(shí)力強、誠實(shí)守信的社會(huì )資本方。同時(shí)，依托市政府采購信息平臺，及時(shí)、充分公開(kāi)項目采購信息；加強對項目政府采購環(huán)節的監督管理，保證項目采購過(guò)程公平、公正、公開(kāi)。第三，嚴把建設關(guān)。嚴格按照國家財政部、發(fā)改委等部委的政策文件精神對PPP項目進(jìn)行管理，建立了項目定期報送機制，要求實(shí)施機構建立項目臺賬，細化責任到人，對于項目推進(jìn)中存在的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)會(huì )議商討，提出具體的解決辦法和措施，全力推進(jìn)項目實(shí)施。第四，嚴把信息公開(kāi)關(guān)。積極做好PPP項目信息收集、整理、應用、公開(kāi)和共享，加快錄入、審核和上報進(jìn)度，按照上級的要求，指定專(zhuān)人及時(shí)將章貢區PPP項目錄入財政部PPP綜合信息平臺并及時(shí)更新上傳項目進(jìn)展情況資料。