黑龍江省積極推廣運用政府和社會(huì )資本合作
2015年10月23日 09:38 來(lái)源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】 
去年以來(lái)，按照國家發(fā)展改革委有關(guān)要求，我委積極推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP），相關(guān)工作取得積極進(jìn)展，一批具有代表性、示范性的PPP項目陸續推出，規范PPP項目操作的制度、政策陸續出臺。
我省高度重視PPP工作，多次組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究部署PPP相關(guān)工作，明確提出要加強組織領(lǐng)導、健全工作機制，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于建立黑龍江省推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作（PPP）聯(lián)席會(huì )議制度的通知》（黑政辦發(fā)〔2015〕30號），正式建立PPP聯(lián)席會(huì )議制度，明確了主要職責、組成人員、工作機構、部門(mén)分工和工作規則。
為鼓勵和規范PPP發(fā)展，落實(shí)國家推廣政府和社會(huì )資本合作要求，滿(mǎn)足市縣發(fā)改部門(mén)政策需求，我委起草制定了《黑龍江省發(fā)展和改革委關(guān)于推廣運用政府和社會(huì )資本合作(PPP項目)的意見(jiàn)》（黑發(fā)改投資〔2015〕285號），進(jìn)一步明確了PPP的意義、PPP的原則、PPP的適用范圍和模式、PPP項目實(shí)施流程、加強PPP的組織領(lǐng)導和政策保障等方面內容。
為加快推動(dòng)PPP項目建設，我省建立了全省統一的PPP項目庫，并對項目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前，全省PPP項目庫儲備項目271個(gè)，總投資1454億元。其中，交通設施領(lǐng)域29個(gè)項目，投資462.7億元；市政設施領(lǐng)域113個(gè)項目，投資356.7億元；水利領(lǐng)域13個(gè)項目，投資140.2億元；公共服務(wù)領(lǐng)域100個(gè)項目，投資473億元；生態(tài)領(lǐng)域3個(gè)項目，投資13億元；農業(yè)領(lǐng)域9個(gè)項目，投資4.7億元；其他領(lǐng)域4個(gè)項目，投資3.3億元。
我省PPP項目庫中已有18個(gè)項目被納入國家發(fā)展改革委PPP推廣項目庫，總投資694億元，涵蓋水利、交通、市政設施和公共服務(wù)等領(lǐng)域。其中，穆棱市奮斗水庫項目被列為國家層面聯(lián)系的社會(huì )資本參與重大水利工程建設運營(yíng)第一批試點(diǎn)項目，并研究制定了項目吸引社會(huì )資本參與建設運營(yíng)的實(shí)施方案，已報國家發(fā)展改革委、財政部和水利部。此外，為吸引社會(huì )資本參與項目建設，省發(fā)展改革委還向社會(huì )推出了41個(gè)市政、交通和養老等領(lǐng)域項目，分別在東北網(wǎng)和黑龍江日報上發(fā)布。
2014年以來(lái)，我省以經(jīng)營(yíng)性項目為突破口，集中進(jìn)行了一批PPP項目實(shí)際操作。開(kāi)展了三批集中供熱新增熱源投資主體公開(kāi)招標工作，共有23個(gè)項目確定了投資主體，總投資220億元，目前11個(gè)項目已開(kāi)工建設，完成投資15.5億元。組織開(kāi)展了兩批35萬(wàn)千瓦光伏電站建設規模招標工作，28家企業(yè)的34個(gè)項目中標，總投資34億元。組織開(kāi)展了三批9個(gè)標段14宗礦權的礦產(chǎn)資源與工業(yè)深加工一體化項目招標工作。組織開(kāi)展了2015年50萬(wàn)千瓦風(fēng)電建設規模投資主體招標工作，7家企業(yè)的10個(gè)項目單元中標，總投資40億元。
經(jīng)向國家爭取，我省方正、龍江、寧安等三個(gè)縣（市）被確定為全國深化縣城基礎設施投融資體制改革試點(diǎn)，2015年國家給予了5000萬(wàn)元中央預算內資金，用于方正縣污水處理二期工程、寧安市凈水廠(chǎng)升級改造等2個(gè)PPP項目建設。
目前，我委正在積極梳理更新PPP項目庫內的項目，并通過(guò)多種方式開(kāi)展PPP項目推介活動(dòng)，吸引更多的社會(huì )資本參與我省項目建設。
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