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亳州市“三強化”保障PPP項目全生命周期規范實(shí)施

2021年07月30日 09:30 來(lái)源:亳州市財政局打印

     截至2021年6月底,亳州市納入全國PPP綜合信息平臺項目管理庫項目35個(gè),投資額459.87億元,涉及文化體育、市政工程、生態(tài)環(huán)境保護、交通運輸等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。其中,已簽約落地項目數33個(gè),吸引社會(huì )投資418.35億元。目前,項目落地率94.29%,落地項目已全部開(kāi)工建設或運營(yíng),完善了我市醫療衛生、環(huán)境保護、景觀(guān)綠化等基礎設施建設,提升了公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。

    強化預算管理,保障項目合理支出。根據預算管理要求,已簽約PPP項目合同中約定的政府跨年度財政支出責任,全部納入中期財政規劃,并依據績(jì)效評價(jià)結果合理安排年度預算資金。對于績(jì)效評價(jià)達標的項目,按照合同約定及時(shí)足額向項目公司支付相關(guān)費用,嚴格管控和執行項目支付責任,增強社會(huì )資本長(cháng)期投資信心。

    強化合同管理,保障各方合法權益?!鞍春贤k事”是PPP模式的精神實(shí)質(zhì),加強對PPP項目合同的起草、談判、履行、變更的全過(guò)程管理,組織開(kāi)展PPP項目合同履約情況專(zhuān)項檢查,不斷總結項目經(jīng)驗,細化完善合同條款,確保合同內容真實(shí)表達各方意愿、合理分配項目風(fēng)險、明確劃分各方義務(wù)、有效保障合法權益,是政府和社會(huì )資本長(cháng)期友好合作的重要基礎。

    強化監督管理,保障項目運行質(zhì)量。建立履約管理、行政監管和社會(huì )監督“三位一體”的監管架構。項目實(shí)施機構和政府方出資代表,是PPP合同主體,一方面切實(shí)履行合同義務(wù),另一方面行使合同監督管理權利。財政部門(mén)、審計部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)根據各自職能,依法嚴格履行行政管理職能,強化對項目的跟蹤指導和監督檢查。同時(shí),依托全國PPP綜合信息平臺,充分披露PPP項目全生命周期信息,主動(dòng)接受社會(huì )監督,對參與各方形成有效約束。如亳州市社區文體中心建設PPP項目致力于為周邊社區半徑1.5公里內約3萬(wàn)名社區居民,提供文化、體育、健身、教育、娛樂(lè )等休閑服務(wù)場(chǎng)所。自2019年4月投入運營(yíng)以來(lái),接待社區居民85萬(wàn)人次,吸納會(huì )員12000余人,取得了良好的社會(huì )效益,并向財政部PPP中心申報了文化行業(yè)典型案例。

【來(lái)源:市財政局】

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