支持民企發(fā)展、發(fā)改委重點(diǎn)抓四項工作 規范有序推廣PPP模式
2021年05月20日 08:25 來(lái)源:證券日報 【打印】
5月18日,國家發(fā)改委召開(kāi)5月份例行新聞發(fā)布會(huì ),國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人金賢東在發(fā)布會(huì )上表示,民營(yíng)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分,持續優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng )造力,對加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局意義重大。
金賢東表示,國家發(fā)展改革委作為支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的牽頭部門(mén),將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》要求,強化政策實(shí)施,使支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展各項任務(wù)落到實(shí)處,營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展。具體工作中,要突出抓好以下四方面工作:一是,拓寬民營(yíng)企業(yè)投資空間;二是,加大融資支持力度;三是,支持民營(yíng)企業(yè)參與國家重大戰略;四是,做好民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展示范工作。
在拓寬民營(yíng)企業(yè)投資空間方面,國家發(fā)改委指出,要規范有序推廣政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式,發(fā)揮政府資金引導帶動(dòng)作用,吸引民間資本參與市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會(huì )事業(yè)等補短板領(lǐng)域建設。
根據全國PPP項目信息監測服務(wù)平臺數據,今年1月份至4月份各地新增PPP項目120個(gè)。分行業(yè)看,城市基礎設施新增項目最多,為39個(gè);農林水利、社會(huì )事業(yè)、環(huán)保、交通運輸等行業(yè)新增項目數較多。從前期工作情況看,新增項目中已通過(guò)項目審批、核準或備案,以及可行性論證、實(shí)施方案審查的重點(diǎn)推進(jìn)項目54個(gè)。從落地實(shí)施情況看,新增120個(gè)項目中已簽約項目52個(gè),其中民間投資項目9個(gè)。
此外,截至今年4月底平臺已簽約項目中,民間投資項目共1720個(gè),占全部已簽約項目的42%;其中,民營(yíng)企業(yè)單獨中標項目844個(gè),聯(lián)合體中標項目中民營(yíng)企業(yè)控股項目876個(gè)。
國新未來(lái)科學(xué)技術(shù)研究院執行院長(cháng)徐光瑞對《證券日報》記者表示,投資特別是有效投資仍然是穩定經(jīng)濟增長(cháng)的重要手段之一。民間投資在穩投資中能夠有效帶動(dòng)社會(huì )整體有效供給,更好發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用,且對于穩定投資總量具有重要作用。
在加大融資支持力度方面,國家發(fā)改委指出,一是持續支持民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)化法治化債轉股,幫助民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān);二是進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券,加大“信易貸”模式推廣力度,著(zhù)力破解民營(yíng)企業(yè)融資難題;三是穩妥開(kāi)展基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn),有效盤(pán)活基礎設施存量資產(chǎn),吸引各類(lèi)資金參與,形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。
財政部專(zhuān)家庫專(zhuān)家、360政企安全集團投資總監唐川在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,在融資支持方面,應引導銀行等金融機構把針對民營(yíng)企業(yè)的定向降準、降息工作落實(shí)到位,并對有能力參與基建項目的民營(yíng)企業(yè)提供更為全面的資金配套服務(wù)。在A(yíng)BS、REITs等工具的使用過(guò)程中為民營(yíng)企業(yè)提供一定程度的政策傾斜,以加強項目資產(chǎn)的流動(dòng)性。同時(shí),引導地方產(chǎn)業(yè)基金對民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行切實(shí)的扶持也是可行的方法。
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