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兩部門(mén)“督戰”促政采支持綠色建材試點(diǎn)提速
2021年02月01日 09:19 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
財政部與住房和城鄉建設部1月28日聯(lián)合召開(kāi)視頻推進(jìn)會(huì ),進(jìn)一步部署政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作,明確試點(diǎn)啟動(dòng)“時(shí)間表”不得晚于2月底。財政部國庫司司長(cháng)王小龍、住房和城鄉建設部標準定額司司長(cháng)田國民出席會(huì )議,會(huì )議由財政部國庫司副司長(cháng)杜強主持。
王小龍在講話(huà)中首先肯定了試點(diǎn)工作取得的積極進(jìn)展。他表示,六個(gè)試點(diǎn)城市扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作,建立了試點(diǎn)工作的組織協(xié)調機制,開(kāi)展了大量前期調研準備工作,制定了試點(diǎn)工作實(shí)施方案,研究出臺了配套支持措施,工作進(jìn)展符合預期。
針對下一步試點(diǎn)工作的推進(jìn),王小龍提出,要盡快正式啟動(dòng)試點(diǎn),試點(diǎn)城市最晚應當于2月底前印發(fā)實(shí)施方案,啟動(dòng)試點(diǎn)工作;要探索完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準體系,總結歸納、修正、完善、細化《基本要求》;要借鑒國家醫保部門(mén)集中帶量采購的經(jīng)驗,大力推進(jìn)綠色建材批量集中采購,發(fā)揮集中采購的規模效應,切實(shí)降低建材采購成本;要建立落實(shí)采購需求標準的政策執行機制,將政府采購工程項目的項目概算、工程設計、材料采購、工程施工、竣工驗收等各個(gè)環(huán)節工作整合納入閉環(huán)管理,并建立逐級控制機制,對于未按照采購需求標準編制設計文件的工程,不得進(jìn)行施工,對于未使用綠色建材的工程施工項目,不得驗收和付款,將試點(diǎn)項目打造成落實(shí)政府采購需求政策、應用綠色建材和綠色建筑的樣板工程;要加強組織領(lǐng)導,建立試點(diǎn)信息按季度報送機制,每個(gè)季度終了后十日內試點(diǎn)城市應當將試點(diǎn)進(jìn)展情況報送財政部和住房和城鄉建設部;要積極宣傳試點(diǎn)工作成效,試點(diǎn)城市要及時(shí)總結試點(diǎn)階段性成效和典型做法,通過(guò)中國政府采購報等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,讓更多的建材企業(yè)、第三方機構和非試點(diǎn)地區了解認可這項工作,主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)、為試點(diǎn)在全國鋪開(kāi)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
“加快發(fā)展以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化,大力推廣綠色建材,加快建設高品質(zhì)綠色建筑,推動(dòng)實(shí)現工程建設的高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放,是建設領(lǐng)域綠色發(fā)展的重要途徑,也是貫徹新發(fā)展理念的具體體現?!碧飮裨谥v話(huà)時(shí)強調,各試點(diǎn)城市一定要堅定貫徹好新發(fā)展理念,提高工作站位,進(jìn)一步充分認識試點(diǎn)工作的重要意義。他還對試點(diǎn)工作提出了三項明確要求,一是要著(zhù)力構建綜合政策保障體系,相關(guān)的配套政策、文件、細則應及時(shí)跟上,注重好政策的科學(xué)性、連續性,規范好各方行為,引導、鼓勵各方有序參與進(jìn)來(lái)。二是要做好標準化建設,在明確和細化綠色建材的產(chǎn)品要求基礎上,建立客觀(guān)、量化和適應本地區實(shí)際的綠色建材政府采購需求標準,不斷提高匹配度和適應性。同時(shí),也要推動(dòng)裝配式建造方式的標準化工作,使建造成本逐漸降低,建造效率和效益逐步提高。三是要做好綠色建筑和綠色建材協(xié)同發(fā)展。大力推動(dòng)綠色建筑和綠色建材相互統一,同向發(fā)力。大膽探索,依據更高水平的綠色建材實(shí)現綠色建筑。比如可以探索將綠色建材應用納入到綠色建筑評價(jià)體系中,由加分項變?yōu)榭刂祈?。同時(shí),也要不斷推進(jìn)綠色建材科技創(chuàng )新,進(jìn)一步加大科研投入和技改投入,加快推進(jìn)建材行業(yè)的綠色化和智能化進(jìn)程,積極培育綠色建材龍頭企業(yè),加快開(kāi)展綠色建材認證和推廣應用,為綠色建筑和新型建筑工業(yè)化的發(fā)展做好支撐。
會(huì )上,南京市財政局黨組成員孔慶龍、南京市城鄉建設委員會(huì )一級調研員王曉華、杭州市財政局副局長(cháng)許杭、紹興市財政局副局長(cháng)孫國新、湖州市財政局副局長(cháng)林明、青島市住房和城鄉建設局副局長(cháng)劉波、佛山市政數局局長(cháng)陳偉鋒分別代表六個(gè)試點(diǎn)城市做了發(fā)言,交流總結了各地試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況,提出了試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題。
針對各地反映的試點(diǎn)期限可否延長(cháng)、《基本要求》是否過(guò)低等問(wèn)題,財政部相關(guān)負責人一一作了回應。該負責人還透露,目前,綠色建材檢測報告僅對產(chǎn)品來(lái)樣負責,綠色建材認證也剛剛起步,難以覆蓋全部試點(diǎn)建材產(chǎn)品。為此,兩部門(mén)將在現行檢測和認證的基礎上,引入符合性證明。符合性證明是第三方認證機構根據一定的檢驗認證規則,出具的建材產(chǎn)品符合《基本要求》的證明性文件,其效力與認證證書(shū)相同。試點(diǎn)城市要根據即將印發(fā)的《政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升第三方檢測、認證結果采信操作指南》,鼓勵采購人采信供應商提供的綠色建材符合性證明,確保采購的綠色建材產(chǎn)品符合要求。
據了解,浙江省財政廳黨組成員、總會(huì )計師倪學(xué)軍,廣東省財政廳黨組成員、總會(huì )計師劉云梅出席會(huì )議。此外,還有來(lái)自財政部國庫司和住建部標準定額司,各試點(diǎn)城市所在省財政廳、住房和城鄉建設廳,試點(diǎn)城市財政局、住房和城鄉建設局(委)以及北京市財政局、住房和城鄉建設委、中國質(zhì)量認證中心等單位的近100人,通過(guò)視頻連線(xiàn)形式參加會(huì )議。
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