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兩會(huì )訪(fǎng)廳長(cháng) | 爭當“金牌店小二”，湖北政采發(fā)力疫后重振很暖心
2021年03月08日 08:22 來(lái)源：政府采購信息網(wǎng) 【打印】 
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境頻頻升級”“扶貧產(chǎn)品平臺線(xiàn)上銷(xiāo)售額居全國首位”“政府采購合同融資初具規?！薄?020年是“十三五”規劃收官之年，是疫后重啟重振關(guān)鍵之年，湖北財政充分弘揚“店小二”精神，勇于擔當、履職盡責，加速推進(jìn)該省經(jīng)濟恢復發(fā)展。疫后重振的背后，湖北財政做了哪些努力？全國“兩會(huì )”期間，《政府采購信息》報記者采訪(fǎng)了全國人大代表、湖北省財政廳廳長(cháng)龍正才。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 數箭齊發(fā)
《政府采購信息》報記者：營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方的核心競爭力，貴省2020年在政府采購工作中推出了哪些優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新舉措，取得了哪些實(shí)效？2021年又有哪些規劃？
龍正才代表：疫后重振以來(lái)，省委、省政府大力弘揚服務(wù)企業(yè)群眾“有呼必應、無(wú)事不擾”的“店小二”精神，把營(yíng)商環(huán)境打造成湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌。全省財政部門(mén)爭當“金牌店小二”，深化政府采購制度改革，切實(shí)在簡(jiǎn)化程序、規范流程、強化監管、促進(jìn)公開(kāi)、優(yōu)化服務(wù)等方面狠下功夫，不斷提升政府采購效能，積極助力我省打造國內高質(zhì)量、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
一是開(kāi)展政府采購意向公開(kāi)。制定《湖北省政府采購意向公開(kāi)工作方案》，通過(guò)政府采購意向公開(kāi)，讓供應商提前了解政府采購信息，做好參與政府采購活動(dòng)的準備；也讓預算單位能夠更廣泛地了解市場(chǎng)信息，制定科學(xué)全面的采購需求，提升政府采購績(jì)效。2020年，我們選取了省扶貧辦、荊門(mén)市本級預算單位作為試點(diǎn)單位，鼓勵和支持具備條件的地區和部門(mén)先行先試。截至2020年底，全省577家單位公開(kāi)了2176個(gè)項目采購意向信息，資金規模達143億元。今年我們將在去年工作的基礎上，進(jìn)一步擴大范圍，力推省直部門(mén)全覆蓋，努力實(shí)現2022年市縣全覆蓋。
二是加強政府采購誠信管理。2020年，我們首次通過(guò)“信用湖北”中的“信用承諾”專(zhuān)欄對政府采購承諾信息進(jìn)行公示，其中政府采購代理機構1354家、省級協(xié)議定點(diǎn)供應商878家，接受社會(huì )各界監督，增強政府采購各方當事人誠信意識。
三是健全公平有效的投訴機制。省級通過(guò)購買(mǎi)法律服務(wù)的方式，協(xié)調處理政府采購供應商投訴，推動(dòng)形成良好的政府采購救濟機制，維護政府采購供應商的合法權益。
四是加大對政府采購違法失信行為記錄的曝光和懲戒。我們將政府采購嚴重違法失信行為供應商信息推送至中國政府采購網(wǎng)“全國政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”，形成“一地受罰、處處受限”的機制。
2021年，我省將在優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境再加力度，嚴格堅持采購意向公開(kāi)，未公開(kāi)的不得開(kāi)展采購活動(dòng)，抓好全省政府采購透明度評估和政府采購營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，推動(dòng)建立健全規范的政府采購市場(chǎng)秩序和營(yíng)造良好的政府采購營(yíng)商環(huán)境，為湖北恢復發(fā)展再添一把力。
助力脫貧攻堅 勇?tīng)幍谝?/strong>
《政府采購信息》報記者：2020年是脫貧攻堅收官之年，面對疫情災情“加試題”，貴省政府采購支持扶貧工作成績(jì)亮眼。在這方面，湖北財政采取了哪些措施？
龍正才代表：面對疫情災情多重影響，我們及時(shí)采取了多種措施，在政府采購方面也想了很多辦法，努力將損失降到最低。
一是明確政策，強化措施。明確預算單位預留當年消費農副產(chǎn)品總額的15%，專(zhuān)門(mén)面向貧困地區采購。同時(shí)，將政府采購支持消費扶貧工作納入預算部門(mén)年度脫貧攻堅目標責任制考評；將政府采購消費扶貧納入市、縣黨委政府扶貧工作成效考核；將本地區預算單位開(kāi)展政府采購支持消費扶貧工作納入年度政府采購監督檢查，引導督促各級各部門(mén)踴躍參與這項工作。
二是健全機制，協(xié)同推進(jìn)。我們建立預留份額動(dòng)態(tài)調整機制、財政部門(mén)內部督辦機制、宣傳培訓機制、通報機制，還舉辦政府采購支持消費扶貧新聞發(fā)布會(huì )，通過(guò)多種措施凝聚了各方合力。7月21日，財政部、國務(wù)院扶貧辦、供銷(xiāo)合作總社召開(kāi)全國政府采購貧困地區農副產(chǎn)品工作推進(jìn)會(huì )，我省作為先進(jìn)典型作交流發(fā)言。
三是精準對接，爭取支持。為了擴大政策受益面，我們爭取財政部將全省9個(gè)省級貧困縣也納入政府采購貧困地區農副產(chǎn)品政策支持范圍，實(shí)現了全省37個(gè)貧困縣的全覆蓋，最大限度讓貧困地區享受政策紅利。
通過(guò)不懈努力，我省政府采購支持消費扶貧政策取得了積極成效，2020年我省在全國“扶貧832平臺”上注冊的預算單位達21641家，累計采購金額9.42億元，居全國第一位；入駐平臺的供應商達2982家，居全國第一位；供應商通過(guò)平臺銷(xiāo)售農副產(chǎn)品17.97億元，居全國第一位，得到了省委、省政府的肯定。
支持中小企業(yè) 打造“暖心客?！?/strong>
《政府采購信息》報記者：疫情對中小企業(yè)的打擊是致命的，請問(wèn)貴省2020年是如何發(fā)揮政府采購功能，支持中小企業(yè)活下來(lái)、留得住、發(fā)展好的？
龍正才代表：疫情以來(lái)，我省中小微企業(yè)困難凸顯，復工復產(chǎn)步履維艱。我們主動(dòng)研究，充分發(fā)揮政府采購政策功能作用，加快推進(jìn)政府采購合同融資工作，努力把“政采貸”平臺打造成服務(wù)中小微企業(yè)的“暖心客?！?，全力幫助中小企業(yè)渡難關(guān)。我們制定了《湖北省政府采購合同融資實(shí)施方案》，按照“政府引導、市場(chǎng)運作，銀企自愿、風(fēng)險共擔，統一政策、分級實(shí)施”的原則，支持金融機構將符合條件的政府采購合同融資業(yè)務(wù)納入人民銀行普惠小微信用貸款政策支持范圍，激勵引導金融機構加大服務(wù)中小微企業(yè)力度。在這個(gè)過(guò)程中，政府部門(mén)不參與具體融資活動(dòng)，不干預具體融資業(yè)務(wù)，更多的是做好政策引導，積極提供技術(shù)支持，充分調動(dòng)金融機構、中小微企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體積極性。同時(shí)，我們依托省級政府采購管理系統和湖北政府采購網(wǎng)，建立省級政府采購合同融資系統平臺，與中國人民銀行征信中心應收賬款融資服務(wù)平臺實(shí)現互聯(lián)互通，推進(jìn)線(xiàn)上政府采購合同融資業(yè)務(wù)開(kāi)展；還鼓勵市縣財政部門(mén)開(kāi)展“政銀企”合作融資業(yè)務(wù)，有力助推中小企業(yè)融資款項落地落實(shí)。
截至2020年底，全省發(fā)放520筆政府采購合同融資貸款，參與融資的合同金額15.2億元，實(shí)際完成貸款9.8億元，惠及中小企業(yè)437家。下一步，我省將繼續強化政府采購政策功能措施，做好政府采購合同融資工作，穩步提高融資規模和效率，讓采購各方切實(shí)感受到財政的服務(wù)溫度。
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