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　　尊敬的各位來(lái)賓，

　　女士們，先生們，朋友們：

　　“晴鶴排云上，秋日勝春朝?！痹谶@多彩的金秋時(shí)節，財政部與上海市政府共同舉辦2020年中國國際公共采購論壇，我很高興與大家相聚在黃浦江畔，共同探討公共采購市場(chǎng)的未來(lái)。首先，我謹代表財政部，對參加本次論壇的各位嘉賓，表示熱烈的歡迎！向各位如約而至的新老朋友們，致以誠摯的問(wèn)候和良好的祝愿！

　　女士們、先生們、朋友們！

　　當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，國際貿易低迷。在此背景下，政府采購市場(chǎng)合作和開(kāi)放的重要性日益凸顯。

　　今天，有關(guān)國際機構、外國政府駐華使館的高級官員、中央相關(guān)部門(mén)和全國政府采購監管機構負責人，集中采購機構、政府采購代理機構和優(yōu)秀供應商代表齊聚一堂。期待大家能秉承本屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )“新時(shí)代，共享未來(lái)”的主題，遵循包容普惠、合作共贏(yíng)、相通共進(jìn)的原則，共建政府采購合作平臺，共商合作大計，共享合作成果。

　　我相信，本次論壇是國際公共采購領(lǐng)域的一次盛會(huì )，也為企業(yè)和政府之間、企業(yè)與國際組織之間架起一座溝通和合作的橋梁。各位朋友一定能乘興而來(lái)、滿(mǎn)載而歸！下面，我圍繞此次論壇的主題簡(jiǎn)要介紹一下中國政府采購市場(chǎng)的現狀與未來(lái)。

　　一、公平競爭，共享機遇

　　政府采購市場(chǎng)，一些國家也稱(chēng)為公共采購市場(chǎng)，是國內市場(chǎng)的重要組成部分。國際上政府采購一般占GDP的15%左右。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，全球第二大經(jīng)濟體，政府采購潛在規模巨大。隨著(zhù)中國經(jīng)濟持續增長(cháng)和政府采購改革深化，采購規模將持續擴大，將給企業(yè)帶來(lái)無(wú)限商機。

　　中國政府一直致力于建立公平競爭、公開(kāi)透明的政府采購體系。一是保障在中國境內注冊的企業(yè)都能公平參與政府采購。中國的政府采購對內外資企業(yè)在中國境內生產(chǎn)的產(chǎn)品一視同仁、平等對待。中國外商投資法明確規定，國家保障外商投資企業(yè)依法通過(guò)公平競爭參與政府采購活動(dòng)。二是保證各類(lèi)企業(yè)公平獲得政府采購信息。政府采購信息統一通過(guò)中國政府采購網(wǎng)等財政部指定的媒體發(fā)布。各類(lèi)企業(yè)都能在同一時(shí)間免費、無(wú)障礙地獲取各級政府公開(kāi)發(fā)布的各類(lèi)政府采購信息，從源頭上確保采購活動(dòng)的公平性。三是保護供應商的合法權利。中國政府采購建立了公正的救濟制度和完善的監督制約機制，為公平競爭提供保障。

　　今年受新冠肺炎疫情的影響和沖擊，全球經(jīng)濟下行。據世行預測，目前中國是今年唯一的GDP為正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體。中國經(jīng)濟復蘇帶來(lái)的商機，為很多外國企業(yè)脫困提供了有力支持。中國政府將繼續致力于營(yíng)造國際一流的政府采購營(yíng)商環(huán)境，保護外商投資合法權益，厚植外商投資沃土，為外商來(lái)華投資深耕發(fā)展，參與中國政府采購創(chuàng )造更好的條件！

　　二、加快開(kāi)放，共享發(fā)展

　　立足當下，面向未來(lái)。對外開(kāi)放是中國的基本國策。隨著(zhù)中國開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，政府采購市場(chǎng)開(kāi)放的步伐也不斷加快，中國將全方位融入世界。

　　習近平主席在2018年博鰲亞洲論壇上宣布，“中國將加快加入世界貿易組織《政府采購協(xié)定》進(jìn)程”，彰顯了中國進(jìn)一步擴大開(kāi)放的決心。中國加入《政府采購協(xié)定》（GPA）意味著(zhù)中國與GPA參加方互惠開(kāi)放政府采購市場(chǎng)，外國企業(yè)也能享受中國政府采購的巨大商機，對全球貿易具有深遠意義。世貿組織秘書(shū)處指出，如果未來(lái)中國加入，將為GPA新增0.4至1.2萬(wàn)億美元的市場(chǎng)規模。中國加入GPA，“無(wú)論對于協(xié)定本身，世貿組織，還是世界來(lái)說(shuō)都是意義非凡的，對其他新興經(jīng)濟體也是一個(gè)重要信號”。當然，對中國而言，加入GPA后，不僅能擴大進(jìn)口，引進(jìn)投資，中國企業(yè)和產(chǎn)品還可以在參加方的政府采購市場(chǎng)獲得國民待遇，平等參與國際市場(chǎng)競爭。因此，中國加入GPA，不論是對中國，還是GPA參加方，甚至對世界其他國家或地區，都可以實(shí)現共贏(yíng)發(fā)展。

　　從啟動(dòng)談判以來(lái)，中國每年都在加入GPA的道路上取得新進(jìn)展。去年10月20日，中國向世貿組織提交了加入GPA第7份出價(jià)。這份出價(jià)對第6份出價(jià)做了全面改進(jìn)，進(jìn)一步擴大了承諾開(kāi)放的政府采購范圍?？傮w上看，第7份出價(jià)已與GPA參加方出價(jià)水平大體相當，表明了我國加入GPA的誠意。目前，中國政府正在積極與GPA參加方開(kāi)展談判，爭取早日達成互利共贏(yíng)的談判結果。

　　與此同時(shí)，中國在相關(guān)多雙邊機制下，也在廣泛開(kāi)展政府采購開(kāi)放談判和交流合作，目的就是在更寬范圍、更高層次上開(kāi)放政府采購市場(chǎng)。

　　各國經(jīng)濟，相通則共進(jìn)，相閉則各退。我堅信，未來(lái)的中國政府采購市場(chǎng)將更加開(kāi)放和包容，更多的外國企業(yè)將能參與其中！

　　三、共話(huà)合作，共享未來(lái)

　　君子和而不同，這是中國古老的智慧。在新形勢下，只有廣交天下之友，以交流促合作，以合作促共贏(yíng)，方能共享未來(lái)。

　　政府采購作為財政支出管理的重要措施，是國家對經(jīng)濟進(jìn)行宏觀(guān)調控的有效手段。在實(shí)現社會(huì )經(jīng)濟政策目標、促進(jìn)國際貿易等方面，都具有舉足輕重的作用。無(wú)論是中國，還是其他國家和國際組織，在政府采購領(lǐng)域都做了很多有益的探索，積累了不少好的做法和成功的經(jīng)驗，具備良好的交流合作前景。

　　中國政府十分重視與各國際組織和外國政府在政府采購領(lǐng)域的合作，不僅在相關(guān)高層交流機制中設立政府采購議題并開(kāi)展磋商，還通過(guò)各種渠道開(kāi)展工作交流，加深了理解，增進(jìn)了信任。我希望，本次論壇以“商機共享、規則互通”為目標，探討政府采購國際化前景，交流政府采購規則與實(shí)踐經(jīng)驗，分享政府采購抗疫措施。這也是我們組織此次論壇的目的和意義。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　我堅信，“友誼不是偶然的選擇，而是志同道合的結果?！毕Ｍ覀冊谡少忣I(lǐng)域，也能本著(zhù)相互尊重、相互理解、互幫互利的原則，以開(kāi)闊的視野、博大的胸懷，真誠對話(huà)，搭建國際交流平臺，譜寫(xiě)合作新篇章，在開(kāi)放合作中與各方共享機遇、共贏(yíng)未來(lái)，攜手促進(jìn)共同繁榮。

　　最后，預祝2020年中國國際公共采購論壇圓滿(mǎn)成功！謝謝大家！