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解讀促進(jìn)貧困地區兒童發(fā)展新舉措
2014年11月20日 10:59 來(lái)源：新華社 【打印】 
19日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對促進(jìn)貧困地區兒童發(fā)展進(jìn)行部署，通過(guò)了《國家貧困地區兒童發(fā)展規劃》，并明確了近期重點(diǎn)工作?業(yè)內專(zhuān)家指出，隨著(zhù)相關(guān)政策的深入推進(jìn)實(shí)施，貧困地區困難家庭孩子有望擁有更加美好的未來(lái)?
兒童是國家和民族的希望?《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011—2020年）》明確提出，“把對少數民族?婦女兒童和殘疾人的扶貧開(kāi)發(fā)納入規劃，統一組織，同步實(shí)施，同等條件下優(yōu)先安排，加大支持力度?”
目前，我國集中連片特困地區兒童約4000萬(wàn)，其健康?教育水平明顯低于全國平均水平?國內外的研究均表明，只有對貧困家庭兒童的營(yíng)養和教育實(shí)行早期干預，才有助于從根本上解決貧困問(wèn)題，避免貧困的“代際傳遞”?
國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，要堅持政府直接提供和購買(mǎi)服務(wù)相結合，發(fā)揮市場(chǎng)力量，動(dòng)員社會(huì )參與，以健康和教育為重點(diǎn)，對集中連片特困地區的農村困難家庭兒童給予從出生開(kāi)始到義務(wù)教育結束的關(guān)懷和保障?
聯(lián)合國糧農組織駐中國·朝鮮·蒙古代表伯?！っ孜骺ń榻B，生命誕生之初的1000天，即從懷孕到2歲期間的營(yíng)養保障，對于兒童的健康成長(cháng)非常重要?由于缺乏足夠的營(yíng)養攝入，體重偏低?發(fā)育遲緩和貧血等問(wèn)題已經(jīng)成為影響貧困地區兒童成長(cháng)的重要問(wèn)題?
來(lái)自國家衛生計生委的數據顯示，我國兒童營(yíng)養狀況存在明顯的城鄉差異和地區差異，特別是貧困地區的農村兒童營(yíng)養問(wèn)題更為突出?農村地區兒童低體重率和生長(cháng)遲緩率為城市地區的3至4倍，而貧困地區農村又為一般農村的2倍?
會(huì )議明確的近期工作重點(diǎn)中，就包括擴大貧困地區困難家庭嬰幼兒營(yíng)養改善試點(diǎn)?據了解，國家衛生計生委于2012年聯(lián)合全國婦聯(lián)共同啟動(dòng)了貧困地區兒童營(yíng)養改善項目，為項目地區半歲至兩歲的嬰幼兒每天提供一包富含蛋白質(zhì)?維生素和鈣鐵鋅硒等礦物質(zhì)的“營(yíng)養包”?目前，國家已累計為貧困地區兒童營(yíng)養改善項目投資4億元，涵蓋300個(gè)縣?擴大營(yíng)養改善項目試點(diǎn)，有助于讓更多貧困兒童擺脫營(yíng)養不良?發(fā)育遲緩等問(wèn)題的困擾，為健康成長(cháng)打下堅實(shí)基礎?
此外，會(huì )議還提出了在片區內擴大新生兒先天性疾病免費篩查范圍?提高0—15歲農村貧困兒童先天性心臟病?白血病等重大疾病醫療費保障水平等系列幫扶舉措?
扶貧要扶智?除了營(yíng)養健康，教育也是貧困兒童能否擁有美好未來(lái)的關(guān)鍵?會(huì )議提出，擴大農村偏遠地區學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn)，在人口分散的山區?牧區設立支教點(diǎn)?逐步提高特殊教育生均公用經(jīng)費，落實(shí)鄉村教師生活補助?使困難家庭孩子擁有健康快樂(lè )的人生起點(diǎn)?
中國社科院農村所研究員黨國英說(shuō)，當前我國不少貧困人群由于在成長(cháng)階段教育缺失，長(cháng)大后難以擁有足夠的知識和技能擺脫貧困?兒童的健康和教育不僅是私人問(wèn)題，也是公共領(lǐng)域的問(wèn)題，貧困家庭如果解決不了，政府就應該承擔起來(lái)，這是促進(jìn)貧困兒童發(fā)展的關(guān)鍵之舉?
教育部副部長(cháng)魯昕表示，通過(guò)對貧困地區兒童發(fā)展全過(guò)程的關(guān)注?全過(guò)程的關(guān)心?全領(lǐng)域的參與和全方面的服務(wù)，使貧困地區的孩子能夠生得好?長(cháng)得好?學(xué)得好?能就業(yè)，有助于從根本上解決脫貧問(wèn)題?
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