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　　浙江省財政廳近日印發(fā)《浙江省政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄（2020年度）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新目錄”），其中新增困境兒童保障和農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護等服務(wù)項目，并對棚戶(hù)區改造等服務(wù)的內容作出修改。 

　　浙江省財政廳相關(guān)負責人介紹，此次目錄修訂是根據《財政部關(guān)于做好政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄編制管理工作的通知》的要求，在2019年指導性目錄基礎上，按照財政部規定的分類(lèi)提出2020年納入政府購買(mǎi)服務(wù)目錄。同時(shí)考慮目前財政預算已經(jīng)安排資金的項目、法律法規或黨中央、國務(wù)院明確的公共服務(wù)重點(diǎn)支出領(lǐng)域或項目，適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì )力量能夠承擔的服務(wù)事項，納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。還將目前財政預算沒(méi)有安排資金、屬于省委省政府明確的公共服務(wù)重點(diǎn)支出領(lǐng)域或項目，本地本部門(mén)亟需且同級財政具有相應保障能力的公共服務(wù)項目，在減人或不增人、不新設機構的前提下，逐步納入政府購買(mǎi)服務(wù)目錄。 

　　據了解，新目錄包括“基本公共服務(wù)”“社會(huì )管理性服務(wù)”“行業(yè)管理與協(xié)調服務(wù)”“技術(shù)性服務(wù)”“政府履職所需輔助性事項”和“其他服務(wù)”共6類(lèi)一級目錄，47項二級目錄，156項三級目錄。二級目錄數與上年一致，三級目錄比上年增加了4項，其中包括新增了公益性人力資源服務(wù)、困境兒童保障和農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護服務(wù)、中醫藥健康管理服務(wù)、社會(huì )心理服務(wù)、機動(dòng)車(chē)駕駛人考場(chǎng)服務(wù)5項，刪除了公益性崗位，修改了就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓、重性精神疾病患者管理服務(wù)、棚戶(hù)區改造服務(wù)、農業(yè)林業(yè)科技研發(fā)與推廣4項的說(shuō)明。 

　　新增的項目中，“困境兒童保障和農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護服務(wù)”最受各方關(guān)注。按照《民政部 教育部 公安部 司法部 財政部 人力資源社會(huì )保障部 國務(wù)院婦兒工委辦公室 共青團中央 全國婦聯(lián) 中國殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步健全農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的意見(jiàn)》中，關(guān)于“推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)。各地要將農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護和困境兒童保障納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。要加大政府購買(mǎi)心理服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織力度。引導承接購買(mǎi)服務(wù)的社會(huì )組織優(yōu)先聘請村（居）兒童主任協(xié)助開(kāi)展上述工作”的要求，浙江省財政廳此次將此項服務(wù)納入了政府購買(mǎi)服務(wù)目錄范疇，并對其服務(wù)具體內容作了規定，包括：熱線(xiàn)運行、監護評估、精準幫扶、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓、家庭探訪(fǎng)等關(guān)愛(ài)服務(wù)等。 

　　此外，在服務(wù)內容的修改方面，“棚戶(hù)區改造服務(wù)”的說(shuō)明修改尤為值得注意。根據財政部《關(guān)于堅決制止地方以政府購買(mǎi)服務(wù)名義違法違規融資的通知》規定，建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等建設工程作為政府購買(mǎi)服務(wù)項目。嚴禁將建設工程與服務(wù)打包作為政府購買(mǎi)服務(wù)項目。住建部相關(guān)文件也明確規定，對新開(kāi)工棚改項目，不得以政府購買(mǎi)服務(wù)名義實(shí)施建設工程或變相舉債。按此要求，浙江省財政廳將“棚戶(hù)區改造服務(wù)”的說(shuō)明由“政府應當承擔的棚改征地拆遷服務(wù)以及安置住房籌集、公益性基礎設施建設等方面”修改為“政府應當承擔的棚改征地拆遷服務(wù)”。（ 樂(lè )佳超）