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平湖市堅持“三個(gè)到位”全力做好政府購買(mǎi)服務(wù)全國聯(lián)系點(diǎn)工作
2019年01月04日 13:05 來(lái)源:財政部 【打印】
一、制度和責任落實(shí)到位。一是充分發(fā)揮由20多個(gè)部門(mén)組成、市政府常務(wù)副市長(cháng)為組長(cháng)的政府購買(mǎi)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì )議制度作用,以《平湖市政府購買(mǎi)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì )議成員單位職責分工》為要求,將責任壓實(shí)到每一個(gè)部門(mén),構建起政府統一領(lǐng)導、財政部門(mén)牽頭負責、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的組織保障體系。二是出臺《平湖市政府買(mǎi)服務(wù)三年(2018—2020年)行動(dòng)計劃》,通過(guò)制度建設,使購買(mǎi)主體和承接主體更加明確,購買(mǎi)內容和購買(mǎi)目錄更加豐富,購買(mǎi)預算和管理更加細化,購買(mǎi)方式和程序更加規范,績(jì)效管理和應用更加科學(xué),承接主體和力量更有活力。同時(shí),按照財政部要求聯(lián)系點(diǎn)先行先試的精神,在政府購買(mǎi)服務(wù)總體制度框架下,對個(gè)別政策規定做了深入探索和研究。三是及時(shí)更新《平湖市政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)實(shí)施目錄》,最新公布的目錄包含一級目錄5個(gè)、二級目錄47個(gè)、三級目錄154個(gè),基本涵蓋和滿(mǎn)足該市政府購買(mǎi)服務(wù)事項需求。
二、預算和配套改革到位。一是鎮(街道)、市級單位全面建立政府購買(mǎi)服務(wù)預算編制制度,政府購買(mǎi)服務(wù)所需資金,從購買(mǎi)主體部門(mén)預算安排的日常公用經(jīng)費或項目經(jīng)費中安排,堅持先有預算,后購買(mǎi)服務(wù)。二是促進(jìn)事業(yè)單位政府購買(mǎi)服務(wù)改革工作,將該市兩家公益二類(lèi)事業(yè)單位列入試點(diǎn),主要是涉及經(jīng)費“撥”改“買(mǎi)”,預算列入主管部門(mén),并按購買(mǎi)合同支付價(jià)款。三是實(shí)行定額補助的非部門(mén)預算單位(非主管單位)原在市財政直接安排預算的,經(jīng)費預算安排至主管部門(mén),由主管部門(mén)按照合同支付價(jià)款。四是在市級單位部門(mén)預算中安排用于公共服務(wù)的支出預算,其使用對象為民辦機構、社會(huì )(團)組織、企業(yè)等單位的,一律納入政府購買(mǎi)服務(wù)預算,由主管部門(mén)根據合同支付價(jià)款。
三、資金和績(jì)效管理到位。一是購買(mǎi)預算與部門(mén)預算同步編制,同步下達,2019年市本級政府購買(mǎi)服務(wù)預算項目268個(gè),金額44733.59萬(wàn)元。同時(shí),將購買(mǎi)預算指標導入國庫集中支付系統,通過(guò)國庫單一賬戶(hù)體系支付和清算。二是從機構建設、項目管理、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì )效益等方面對服務(wù)項目進(jìn)行績(jì)效評估,進(jìn)一步健全完善對購買(mǎi)事項的績(jì)效評價(jià)和長(cháng)效反饋機制。對于重點(diǎn)項目,積極引入第三方績(jì)效評價(jià)和社會(huì )監督,邀請市人大代表、政協(xié)委員、市民代表等參與評價(jià),增強公允性,提升可行度,提高購買(mǎi)質(zhì)量。
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