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　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記針對全面深化改革的若干理論與實(shí)踐問(wèn)題，發(fā)表了一系列高瞻遠矚的重要講話(huà)，提出了一系列立意高遠的重要論斷，使中國特色社會(huì )主義理論不斷得到堅持和發(fā)展。

　　縱觀(guān)我國改革發(fā)展史，可以得出一個(gè)基本結論：要確保改革始終沿著(zhù)正確的道路前進(jìn)，必須把握全面深化改革的內在規律，堅持正確的改革方法論，不斷開(kāi)創(chuàng )全面深化改革的新局面。

　　一、突出問(wèn)題導向，以強烈的問(wèn)題意識推進(jìn)全面深化改革 

　　黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣，團結帶領(lǐng)各族人民銳意改革、擴大開(kāi)放，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，一條基本經(jīng)驗就是，通過(guò)改革開(kāi)放不斷破解束縛社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的重大問(wèn)題，推動(dòng)中國經(jīng)濟快速發(fā)展，實(shí)現了綜合國力大幅躍升，走出了一條適應基本國情、順應人民意愿、符合時(shí)代潮流的中國道路。當前，要全面深化改革，就要按照習近平總書(shū)記的要求：“要有強烈的問(wèn)題意識，以重大問(wèn)題為導向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，著(zhù)力推動(dòng)解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題?！?/p>

　　要敢于直面問(wèn)題。問(wèn)題無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，關(guān)鍵在于敢不敢正視問(wèn)題，善不善于發(fā)現問(wèn)題。敢不敢于正視問(wèn)題是態(tài)度問(wèn)題，需要我們時(shí)刻保持頭腦清醒，對存在的問(wèn)題不掩蓋、不回避、不推脫。敢于正視問(wèn)題，還必須善于發(fā)現問(wèn)題，這是一個(gè)能力問(wèn)題。發(fā)現問(wèn)題，要求我們有一雙洞察問(wèn)題的眼睛，拓寬視野看世界、看中國，看歷史、看未來(lái)，從而找到工作中存在的問(wèn)題，掌握解決問(wèn)題的能力。我們改革開(kāi)放的歷程，就是在不斷解決問(wèn)題的過(guò)程中推動(dòng)社會(huì )主義中國步步向前發(fā)展的偉大實(shí)踐。

　　要科學(xué)分析問(wèn)題。全面深化改革本質(zhì)上是一個(gè)不斷解決問(wèn)題的過(guò)程。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的深入發(fā)展，我們還將遇到更多的問(wèn)題和風(fēng)險。要克服前進(jìn)道路上的困難、戰勝各種風(fēng)險挑戰，需要準確把握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。因此，能不能科學(xué)分析問(wèn)題、善不善于“解剖麻雀”，是全面深化改革能否有效推進(jìn)的一個(gè)前提。我們要運用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法，對重大問(wèn)題進(jìn)行系統分析和全面解剖，要挖得深、剝得細、辯得明，由淺到深，由點(diǎn)及面，由此及彼，指出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和根源，充分剖析依附于問(wèn)題表象背后的深層次矛盾和內在機理，找準問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因和根本癥結，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。唯有這樣，才能增強工作的預見(jiàn)性、前瞻性和科學(xué)性，也才能對癥下藥。

　　要善于解決問(wèn)題。問(wèn)題是事物矛盾的表現形式，也是破解矛盾的著(zhù)力點(diǎn)。強調增強問(wèn)題意識、堅持問(wèn)題導向，就是要把認識和化解矛盾作為打開(kāi)工作局面的突破口。問(wèn)題是工作的導向，也是改革的突破口。改革，就是要敢于向問(wèn)題動(dòng)刀，啃硬骨頭、過(guò)深水區。我們正是迎難而上，站在高起點(diǎn)，進(jìn)行整體性考慮和系統性設計，破難題、固基礎、謀長(cháng)遠，一些涉及深層次利益調整、多年未有進(jìn)展的改革，得以強力推進(jìn)；一些直接影響社會(huì )公平正義的突出問(wèn)題，正在從體制機制上得到破解。從行政體制到經(jīng)濟體制，從社會(huì )管理體制到教育體制、文化體制、科技體制改革，從戶(hù)籍制度改革到涉及醫療體制、就業(yè)制度改革，改革之“全”之“深”，前所未有。面對新形勢、新任務(wù)，必須通過(guò)全面深化改革，著(zhù)力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題，不斷推進(jìn)中國特色社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展。正是在以問(wèn)題為導向的改革和不斷破解矛盾的前進(jìn)中，我們的事業(yè)一步步發(fā)展，我們的國家一天天昌盛。

　　二、加強頂層設計，用科學(xué)的思維方法推進(jìn)全面深化改革 

　　當前我國改革的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)是：面臨的矛盾錯綜復雜，許多問(wèn)題牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須從大局出發(fā)，更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性。這就要求加強頂層設計，全面推進(jìn)改革。要更加注重各項改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，形成推進(jìn)改革開(kāi)放的強大合力。

　　堅持戰略思維，抓住事關(guān)全局的重要問(wèn)題全面深化改革。唯物辯證法告訴我們，事物的主要矛盾決定事物的性質(zhì)和發(fā)展方向，只有抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，才能找到解決各種復雜問(wèn)題的重點(diǎn)，才能牽住牛鼻子，起到綱舉目張的作用。全面深化改革要堅持胸懷大局、把握大勢、著(zhù)眼大事，注重抓事關(guān)全局、事關(guān)長(cháng)遠發(fā)展、事關(guān)人民福祉的緊要問(wèn)題，進(jìn)而明確有效破解問(wèn)題的主攻方向。

　　堅持辯證思維，通過(guò)處理好若干重大關(guān)系全面深化改革。改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論。要學(xué)習掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復雜局面、處理復雜問(wèn)題的本領(lǐng)。改革絕非一蹴而就，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強辯證思維能力。

　　堅持系統思維，加強頂層設計和整體謀劃全面深化改革。全面深化改革是一項復雜的系統工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革的關(guān)聯(lián)性、系統性、可行性研究。改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì )變革，每一項改革都會(huì )對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。我們講膽子要大、步子要穩，其中步子要穩就是要統籌考慮、全面論證、科學(xué)決策。經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革和黨的建設緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì )牽動(dòng)其他領(lǐng)域，同時(shí)也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進(jìn)下去，即使勉強推進(jìn)，效果也會(huì )大打折扣。因此，要更加注重各項改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，形成推進(jìn)改革開(kāi)放的強大合力。

　　堅持底線(xiàn)思維，在堅守底線(xiàn)的基礎上全面深化改革。堅持底線(xiàn)思維，是對事物發(fā)展變化的整體性把握，要求我們主動(dòng)認識規律，自覺(jué)順應規律，系統解決各種問(wèn)題。底線(xiàn)思維，是“有守”和“有為”的有機統一。凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，我們就能從底線(xiàn)出發(fā)，不斷逼近頂線(xiàn)，讓改革“蹄疾而步穩”，使發(fā)展更上一重天。堅持底線(xiàn)思維，是我們應對錯綜復雜形勢的科學(xué)方法，更是推動(dòng)新一輪改革的治理智慧。

　　堅持創(chuàng )新思維，在不斷創(chuàng )新中全面深化改革。創(chuàng )新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達的不竭動(dòng)力。實(shí)踐證明，改革開(kāi)放和現代化建設離不開(kāi)創(chuàng )新，只有在實(shí)踐的過(guò)程中堅持創(chuàng )新精神，不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新，才能不斷推進(jìn)我國的科技進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)社會(huì )活力，提高人民生活水平。當前，我國改革進(jìn)入了攻堅期和深水區，各種深層次矛盾相繼爆發(fā)，轉型升級的要求越來(lái)越緊迫，成長(cháng)中的煩惱也越來(lái)越多，全面深化改革也面臨較多歷史的、時(shí)代的制約因素。面對錯綜復雜的國內外形勢，我們要實(shí)現全面深化改革，就必須加大創(chuàng )新力度，最大限度地集中全黨、全社會(huì )的智慧，最大限度地調動(dòng)一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀(guān)念的束縛，破除體制機制等改革約束，進(jìn)一步解放思想，放開(kāi)手腳，堅持創(chuàng )新，推動(dòng)全面深化改革的進(jìn)行。

　　三、堅持道路自信，保持推進(jìn)全面深化改革的戰略定力 

　　所謂戰略定力，是在把握大勢前提下為實(shí)現戰略意圖和戰略目標而應具備的寬闊視野、戰略睿智和堅定沉著(zhù)的行動(dòng)能力，是基于全局性、根本性和長(cháng)久性的穩定優(yōu)勢和實(shí)力。在經(jīng)濟新常態(tài)下，唯有保持戰略定力，全面深化改革，增強發(fā)展自信，我們才能做到不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑；才能在“亂花漸欲迷人眼”時(shí)保持沉著(zhù)冷靜，在“千磨萬(wàn)擊”和“東西南北風(fēng)”中“咬定青山不放松”，向著(zhù)實(shí)現兩個(gè)一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)協(xié)力奮進(jìn)。

　　第一，在“要不要改革”的問(wèn)題上要保持戰略定力，凝聚改革的共識，堅定不移全面深化改革。改革開(kāi)放是我們黨領(lǐng)導人民進(jìn)行的一場(chǎng)偉大革命，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。30多年來(lái)，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問(wèn)題。同時(shí)，在認識世界和改造世界的過(guò)程中，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì )產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。改革總是在路上，既有主要矛盾又有次要矛盾，既有增量又有存量。一切具體的改革都應該具有問(wèn)題意識，堅持問(wèn)題導向，堅持具體問(wèn)題具體分析，在解決問(wèn)題中推進(jìn)改革，以改革的辦法促進(jìn)問(wèn)題的解決。改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，在整個(gè)社會(huì )主義現代化進(jìn)程中，我們都要高舉改革開(kāi)放的旗幟，決不能有絲毫動(dòng)搖。全面深化改革，必須凝聚共識，使全黨全社會(huì )理解改革、支持改革、參與改革，尋求最大公約數，匯聚起全面推進(jìn)改革開(kāi)放的強大正能量。

　　第二，在“往哪里改革”的問(wèn)題上要保持戰略定力，明確改革的價(jià)值，毫不動(dòng)搖堅持正確方向。方向問(wèn)題至關(guān)重要。堅持什么樣的改革方向，決定著(zhù)改革的性質(zhì)和最終成敗。全面深化改革，必須牢牢把握正確方向，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，堅定道路自信、理論自信、制度自信，增強戰略定力，確立底線(xiàn)思維，不為各種錯誤觀(guān)點(diǎn)所左右，不為各種紛爭干擾所惑，該改的堅決改，不能改的堅決守住，牢牢把握改革的領(lǐng)導權和主動(dòng)權，我國國家治理體系需要改進(jìn)和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。我們是一個(gè)大國，決不能在根本性問(wèn)題上出現顛覆性錯誤。中國不實(shí)行改革開(kāi)放是死路一條，搞否定社會(huì )主義的“改革開(kāi)放”也是死路一條。在這個(gè)根本問(wèn)題上，我們頭腦必須十分清醒。因此，我們的改革必須堅持正確方向，不斷推動(dòng)社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展。

　　第三，在“怎么改革”的問(wèn)題上要保持戰略定力，發(fā)揚“釘釘子”的精神，把藍圖一步步變?yōu)楝F實(shí)。再漂亮的口號喊上千百遍，不兌現，只會(huì )是空洞無(wú)物；再美好的藍圖勾勒千百次，不落地，只能是空中樓閣。改革從根本上說(shuō)，就是對各方利益的深刻調整。觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難，沒(méi)有“釘釘子”的擠勁和鉆勁，沒(méi)有自我革新的勇氣和胸懷，思想觀(guān)念的障礙、利益固化的藩籬就很難突破。只有以鍥而不舍的“釘釘子”精神，敢于動(dòng)真碰硬，敢于向自己開(kāi)刀，才能跳出條條框框限制、克服部門(mén)利益掣肘，以積極主動(dòng)的精神研究和提出改革舉措。

　　總之，正如2012年12月31日，習近平同志在中央政治局第二次集體學(xué)習時(shí)指出：“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)?！备母镩_(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是一個(gè)極其復雜的系統工程。用科學(xué)思維處理好改革進(jìn)程中的各種重大關(guān)系，不斷深化對改革規律的認識，對于奪取全面深化改革的新勝利具有十分重大的意義。