国产一区二区精品久久凹凸|亚洲成AV人片在线观看天堂无|欧美影院天天5g天天爽|亚洲天天网综合自拍图片专区|2021国产麻豆剧传媒网站|99热亚洲精品无码观看

　　今年2月1日，《天津市養老服務(wù)促進(jìn)條例》將正式實(shí)施。這項備受老百姓關(guān)注的惠民政策，明確了天津市將堅持政府主導、政策支持、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作的原則，建立和完善以居家為基礎、社區服務(wù)為依托、養老機構為支撐的養老服務(wù)體系，逐步滿(mǎn)足老年人多層次、多樣化的養老服務(wù)需求。

　　據統計，截至2013年底，天津市60歲以上的戶(hù)籍老年人口已達200.85萬(wàn)人，占戶(hù)籍人口總數的20.01%，人口老齡化程度已居全國第三。天津市老年人口呈現增速快、高齡化、空巢化特征，對養老服務(wù)提出了更高的需求。近年來(lái)，市民政局積極貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，從加快地方立法、完善相關(guān)政策、加強基礎建設、創(chuàng )新服務(wù)模式、吸引社會(huì )投資、提升服務(wù)水平等六大方面，逐步規范養老服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)養老服務(wù)行業(yè)健康、快速、持續發(fā)展，讓老年人真正實(shí)現老有所養、老無(wú)所憂(yōu)。

　　加快地方立法推動(dòng)持續健康發(fā)展

　　天津市積極推動(dòng)關(guān)于養老服務(wù)的地方性立法。市人民政府于2013年10月討論通過(guò)《天津市養老服務(wù)促進(jìn)條例（草案）》，并提請市人大常委會(huì )審議，短短一年多時(shí)間，完成了天津市首部養老服務(wù)行業(yè)地方性法規的制定工作。其間，市人大常委會(huì )組織相關(guān)人員先后深入30多個(gè)基層單位調研，對“條例（草案）”進(jìn)行完善，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)和建議。即將實(shí)施的《天津市養老服務(wù)促進(jìn)條例》共八章四十八條，從總則、規劃與建設、社區養老服務(wù)、機構養老服務(wù)、養老服務(wù)人員、鼓勵與優(yōu)惠、法律責任、附則等八個(gè)方面對養老服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了規范，為養老服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展提供制度支撐。

　　完善相關(guān)政策提供全方位支撐

　　近年來(lái)，天津市先后出臺了一系列相關(guān)政策法規。市民政局會(huì )同相關(guān)部門(mén)出臺文件12個(gè)，其中，居家養老服務(wù)政策3項，社區養老服務(wù)政策3項，機構養老服務(wù)政策6項。2014年，市民政局會(huì )同市財政局出臺了《天津市民政局天津市財政局關(guān)于調整養老機構補貼標準的通知》，大幅度提高了機構養老服務(wù)的補貼標準，按照養老機構新建、改擴建平均每張床位建筑面積30平方米標準，提高養老機構建設和運營(yíng)補貼標準。其中，新建或購置建設的國辦養老機構給予每張床位3萬(wàn)元建設補貼，改擴建的新增床位給予每張1.2萬(wàn)元建設補貼；新建或購置建設的社會(huì )辦養老機構給予每張床位1.5萬(wàn)元建設補貼，改擴建的新增床位給予每張6000元建設補貼。此外，建立了差別化運營(yíng)補貼制度，根據收養的入住老年人護理等級不同給予差別化運營(yíng)補貼，自理老年人每年給予每張床位補貼1050元；生活不能自理和半自理老年人每年給予每張床位補貼2250元。

　　加強基礎建設提升硬件設施水平

　　為進(jìn)一步加強養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的硬件水平，天津市將養老服務(wù)設施建設任務(wù)納入市委、市政府20項民心工程，以養老機構建設為重點(diǎn)，堅持養老服務(wù)與社區平臺相結合，集中建設了養老服務(wù)日間照料中心、老年配餐服務(wù)中心、托老所等一批基本養老服務(wù)設施。

　　近五年，全市養老機構年均新增床位4780張，年增速達15%以上。截至2014年底，全市新增養老床位13981張，床位總數60247張；新建改建老年日間照料服務(wù)中心108個(gè)，全市累計建設完成老年日間照料服務(wù)中心606個(gè)、日間照料服務(wù)站405個(gè)；新建區（縣）級老年配餐中心5個(gè)，中心城區老年配餐服務(wù)基本實(shí)現全覆蓋。

　　創(chuàng )新服務(wù)模式打造改革試點(diǎn)項目

　　近年來(lái)，市民政局積極創(chuàng )新服務(wù)模式，開(kāi)展了全國養老服務(wù)業(yè)綜合改革、居家養老服務(wù)政府補貼城鄉統籌、老年日間照料服務(wù)中心、公辦養老機構公建民營(yíng)四大試點(diǎn)項目，為促進(jìn)全市養老服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平提供了改革樣板。

　　首先，天津市推選了靜?？h申報全國養老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)單位，著(zhù)重在居家養老城鄉統籌、公辦養老機構改革和老年宜居社區建設等方面進(jìn)行改革探索，在靜?？h建設康寧津園老年宜居社區，推動(dòng)社會(huì )資本投入養老服務(wù)業(yè)。其次，天津市將農村60歲以上低保、特困救助、撫恤補助的優(yōu)撫對象；80歲以上獨生子女父母、失能和空巢且經(jīng)濟困難老年人納入居家養老服務(wù)政府補貼范圍。在武清區、寧河縣、靜?？h率先開(kāi)展居家養老服務(wù)政府補貼城鄉統籌試點(diǎn)工作，首批3365名農村困難老人受益。2015年將在全市涉農區縣普遍開(kāi)展，并逐步向全市推廣。第三，天津市按照政府搭建平臺、社會(huì )力量承包運營(yíng)、政府購買(mǎi)服務(wù)、志愿者參與、街道社區監管的思路，在南開(kāi)區、和平區開(kāi)展老年日間照料服務(wù)中心運營(yíng)機制改革試點(diǎn)，完善配餐送餐、家政服務(wù)、緊急呼叫、便利店等四項基本功能，重點(diǎn)為半自理和不能自理老年人提供日間照料服務(wù)。此外，天津市下發(fā)了《天津市民政局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)我市公辦養老機構公建民營(yíng)的意見(jiàn)〉的通知》，實(shí)施公辦養老機構公建民營(yíng)試點(diǎn)項目。到2015年底，全市現有30家公辦養老機構實(shí)現60%以上公建民營(yíng)。

　　吸引社會(huì )投資構建多元參與機制

　　天津市充分發(fā)揮財政資金與福利彩票公益金的引導作用，吸引社會(huì )力量投資養老服務(wù)設施建設。5年來(lái)，市財政和福利彩票公益金投入養老服務(wù)設施資金達4億元，吸引各方投入資金約20余億元，僅養老機構社會(huì )力量投資就達11億元。目前，全市社會(huì )力量投資建設的養老床位數占養老床位總數的75%，高于全國平均水平。社會(huì )力量正逐步成為天津市發(fā)展養老服務(wù)業(yè)主體，同時(shí)也增加了相關(guān)崗位就業(yè)率。

　　提升服務(wù)質(zhì)量規范行業(yè)管理

　　市民政局積極提升養老服務(wù)標準化、專(zhuān)業(yè)化水平。建立了養老服務(wù)評估機制，科學(xué)掌握老年人的服務(wù)需求；規范養老機構設立許可和管理辦法，強化對養老機構的監管；加快養老服務(wù)標準化體系建設，實(shí)施《居家養老社區服務(wù)規范》、《居家養老入戶(hù)服務(wù)規范》、《養老機構服務(wù)規范》等。