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鄂爾多斯：優(yōu)化政采合同管理為企解憂(yōu)
2025年11月26日 10:12 來(lái)源：中國財經(jīng)報 【打印】 
近期，內蒙古自治區鄂爾多斯市財政局以“制度優(yōu)化+技術(shù)賦能+閉環(huán)服務(wù)”為路徑，持續提升政府采購合同管理效能，從根本上為供應商減負，積極解決企業(yè)“急難愁盼”，構建高效合規的供需合作環(huán)境。
針對過(guò)往合同環(huán)節“時(shí)限彈性大、企業(yè)難規劃”問(wèn)題，鄂爾多斯市財政局細化政府采購全鏈條時(shí)限標準，將“模糊要求”轉化為“清晰標尺”。合同簽訂環(huán)節，從法定“中標通知書(shū)發(fā)出后30日內”逐步壓縮至“原則上10個(gè)工作日內”，為供應商備貨、開(kāi)工留足緩沖期；合同簽訂后，要求2個(gè)工作日內在“內蒙古自治區政府采購網(wǎng)”完成公告，7個(gè)工作日內通過(guò)云平臺備案，避免備案拖延而影響付款；資金支付環(huán)節，明確“收到發(fā)票后10個(gè)工作日內付款”是底線(xiàn)，對中小企業(yè)額外保障“貨物交付后30日內支付、最長(cháng)不超60日”，同時(shí)，鼓勵采購單位優(yōu)化內部流程，探索“1個(gè)工作日內極速支付”。這些漸進(jìn)式、精準化的時(shí)限優(yōu)化舉措，解決了供應商“等合同、盼回款”的不確定性。
為打破傳統“事后追責”被動(dòng)模式，鄂爾多斯市財政局于今年10月在“內蒙古自治區監督預警微信公眾號”設置政府采購預警功能，將服務(wù)關(guān)口前移至風(fēng)險萌芽階段，實(shí)現“事前提醒、事中指導、事后跟進(jìn)”全周期保障。針對合同簽訂、公告、備案、支付4大核心環(huán)節，設置“分級預警機制”。中標公告發(fā)布時(shí)同步推送“首次預警”，明確法律依據與操作要求；超期15日（簽訂）、3日（備案）、5日（支付）時(shí)推送“二次預警”，督促進(jìn)度；臨近時(shí)限（簽訂第29日、備案第6日、支付第9日）推送“最終預警”，提示合規風(fēng)險。每條預警均附帶政策解讀和流程指南，既幫助采購單位“防違規”，也為供應商“保進(jìn)度”。
為避免“制度懸空、服務(wù)斷檔”，鄂爾多斯市財政局構建“接收—核實(shí)—整改—反饋”常態(tài)化服務(wù)閉環(huán)，確保每一項優(yōu)化舉措惠及供應商。要求各采購單位明確“預警對接專(zhuān)員”，負責接收預警信息、核查業(yè)務(wù)進(jìn)度、反饋整改情況，確?！懊恳粭l提醒都有回應”。同時(shí)，該局通過(guò)微信群實(shí)時(shí)指導、電話(huà)溝通、紙質(zhì)提示函補充告知等方式，對進(jìn)度滯后單位提供“一對一”協(xié)助，對多次超期單位提醒通報，幫助梳理問(wèn)題、優(yōu)化流程；全市各旗、區財政局同步推進(jìn)公眾號注冊綁定，實(shí)現市本級、旗區、直屬園區預警服務(wù)“全域覆蓋”，形成“上下協(xié)同、全域響應”服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，讓供應商享受到全市一致的高效服務(wù)。
據悉，隨著(zhù)各項優(yōu)化舉措落地，鄂爾多斯市政府采購合同管理效率顯著(zhù)提升。如，今年1月啟用政府采購云平臺“電子合同”模塊后，貨物類(lèi)合同實(shí)現全生命周期在線(xiàn)監管；截至9月中旬，市本級合同簽訂平均時(shí)限降至11.28個(gè)工作日（接近10個(gè)工作日目標），合同備案平均時(shí)限5.58個(gè)工作日（較7個(gè)工作日要求提速19%），資金支付平均時(shí)限從7月的13.27個(gè)工作日降至9.99個(gè)工作日（達標時(shí)間是10個(gè)工作日內），部分單位甚至實(shí)現“當日收票、當日支付”，供需雙方合作積極性顯著(zhù)提高。
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