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　　雷家嶺村位于黃堡鎮西南部，東臨黃堡村，南接廟埡村、后灣村，西連城關(guān)鎮金盤(pán)洞村，北接城關(guān)鎮螺絲溝村，距黃堡集鎮3公里，版圖面積7.4平方公里，346國道、麻竹高速穿境而過(guò)。全村轄9個(gè)村民小組，177戶(hù)606人。是金盤(pán)洞水庫上游主庫區，承載著(zhù)“一庫清水送縣城”的重要使命。

　　近年來(lái)，雷家嶺村在鄉村基礎設施完備、公共服務(wù)便利等方面久久為功，加強鄉村治理，凝聚群眾共識，在優(yōu)越的地理位置和獨特的水資源上下功夫，突出戶(hù)外休閑、康養旅游的主題，以基礎設施完善、村莊環(huán)境整治、水源地保護、種植業(yè)發(fā)展等為抓手，大力推進(jìn)鄉村振興建設。2024年，作為省級美麗鄉村建設試點(diǎn)村，運用共同締造的理念方法，通過(guò)規劃先行、群策群力、示范帶動(dòng)“三個(gè)堅持”著(zhù)力創(chuàng )造“縣城水源地·靈動(dòng)雷家嶺”品牌。

　　一、堅持規劃先行，共譜建設藍圖

　　規劃是建設好美麗鄉村的先決條件。雷家嶺村充分汲取優(yōu)秀試點(diǎn)的經(jīng)驗做法，堅持“走出去”和“請進(jìn)來(lái)”相結合，組織規劃區內的黨員群眾代表到周邊已建成的試點(diǎn)村參觀(guān)學(xué)習，讓他們切身感受鄉村巨變，開(kāi)拓視野，激發(fā)群眾參與熱情，凝聚群眾智慧，共建幸福村莊。聘請專(zhuān)業(yè)設計團隊，深入到農戶(hù)房前屋后，與他們促膝交談，了解他們的所需所盼，制定出全村的規劃圖、核心區域構造圖和部分庭院效果圖，提請村民討論商議，提出意見(jiàn)建議，為高質(zhì)量打造試點(diǎn)繪制了科學(xué)的實(shí)施藍圖和建設指引。

　　在項目確定上，堅持花小錢(qián)辦大事原則，杜絕大拆大建，在原有村容村貌的基礎上進(jìn)行美化。財政所與村支兩委、鎮項目辦、設計單位充分走訪(fǎng)論證，大到路橋、房屋，小至行道樹(shù)栽植的品種與間距，均多方征求意見(jiàn)建議，精心設計，在提高建設質(zhì)量和效率的同時(shí)確保受益人數最大化。最終確定的4大項9小項公共項目，全部在村民代表大會(huì )上討論通過(guò)。在農戶(hù)庭院規劃上，以環(huán)境整治為重點(diǎn)，農戶(hù)、設計方、村委會(huì )、施工方等多方進(jìn)行現場(chǎng)商議，采取“一戶(hù)一議”“一戶(hù)一方案”的模式，商定庭院項目細節和獎補比例，現場(chǎng)繳納共建部分的錢(qián)款，簽訂施工合同。在農戶(hù)參與上，實(shí)行“以獎代補”的政策，發(fā)動(dòng)農戶(hù)自愿“投工、投勞、投物”，按照共建項目和庭院項目類(lèi)型劃分，獎勵比例從30%—70%不等，每戶(hù)最高封頂2萬(wàn)元，并對農戶(hù)建設庭院建設內容和投工投物情況進(jìn)行公開(kāi)公示，做到“一碗水端平”。

　　規劃先行，始終做到“三個(gè)到場(chǎng)”。一是群眾會(huì )議必須到場(chǎng)，從專(zhuān)業(yè)的角度，用通俗易懂的話(huà)語(yǔ)，為群眾講解村莊規劃藍圖。二是入戶(hù)共謀必須到場(chǎng)，從專(zhuān)業(yè)的角度為群眾出謀劃策，制作效果圖，幫助農戶(hù)規劃設計庭院。三是庭院建設必須到場(chǎng)，在農戶(hù)庭院建設中進(jìn)行全程施工指導，確保實(shí)際效果和規劃設計保持一致。截止目前，共召開(kāi)各類(lèi)屋場(chǎng)會(huì )11次，走訪(fǎng)農戶(hù)80余戶(hù)，共有65戶(hù)農戶(hù)簽訂99份協(xié)議參與共同締造建設。其中農戶(hù)美麗庭院建設協(xié)議65份，收取庭院項目現金60.43萬(wàn)元；公共項目建設協(xié)議34份，公共項目現金27.26萬(wàn)元。

　　二、堅持群策群力，共建美麗庭院

　　雷家嶺村不僅是2024年美麗鄉村建設試點(diǎn)村，也是黃堡鎮2024年共同締造示范村，為了讓該項目盡快落地見(jiàn)實(shí)效，該所以強烈的責任感推進(jìn)“同心聚力”工程，著(zhù)力打造讓黨放心、讓群眾滿(mǎn)意的民生工程。

　　早上七點(diǎn)，在雷家嶺村一組學(xué)屋施工現場(chǎng)，場(chǎng)外的安全提示格外引人注目，場(chǎng)內幾十名工人統一著(zhù)裝、佩戴安全帽，正在緊張有序地開(kāi)展人居環(huán)境整治工作。

　　在施工過(guò)程中，一是精準推進(jìn)有速度。抽調工作專(zhuān)班，深入到施工現場(chǎng)，全天候跟蹤服務(wù)，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰、每日調度工作機制。定期召開(kāi)工作碰頭會(huì )，對施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題困難、完成進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行深入分析，做到立行立改，即知即改，快速推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)整改解決到位；堅持先主后次、先急后緩、先易后難原則，督促施工單位在安全文明施工的前提下，嚴把工程質(zhì)量，按照既定計劃完成相應進(jìn)度，確保項目如期完成。二是片區劃分比進(jìn)度。將全村的治理網(wǎng)格進(jìn)一步優(yōu)化，對規劃區的農戶(hù)劃分成蒼術(shù)灣溝、一組學(xué)屋、板倉河等3個(gè)片區，每一個(gè)片區作為一個(gè)大網(wǎng)格，由村干部擔任“中心戶(hù)長(cháng)”，負責宣傳發(fā)動(dòng)、意見(jiàn)征求、群眾組織等工作，實(shí)行定期匯總，張榜公示，在全村營(yíng)造出比學(xué)趕超的共同締造工作氛圍。三是矛盾化解有深度。環(huán)境整治主要是圍繞老百姓舊房、亂搭亂建、豬欄廁所、征用門(mén)前場(chǎng)地等焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，少數群眾顧慮較多。專(zhuān)班人員多次深入到農戶(hù)庭院的邊邊角角，將效果圖展示給老百姓看，把不愿改造的群眾拉到已打造好的庭院里去觀(guān)摩，看到隔壁連舍的院子變得光彩照人，“后進(jìn)者”們不信任和觀(guān)望態(tài)度逐漸消退的同時(shí)也緩和了鄰里矛盾，讓全村由內到外都煥發(fā)出新氣象。

　　三、堅持示范帶動(dòng)，共營(yíng)和諧家園

　　一個(gè)黨員就是一面旗幟。黨員干部帶頭干，在農戶(hù)庭院建設中，村兩委干部李自華、張國祝、張翠梅以身示范，率先啟動(dòng)，主動(dòng)投物投工，戶(hù)投均達2.5萬(wàn)元以上。在他們的帶動(dòng)下，雷家嶺村農戶(hù)庭院建設全面鋪開(kāi)，一幅“百花齊放”的美麗鄉村畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。在機制創(chuàng )新上，充分發(fā)揮村民代表參與治理的激情與熱情，制定“共同締造公約”，修訂完善“村規民約”。堅持群眾的事情群眾說(shuō)了算，利用代表會(huì )、入戶(hù)走訪(fǎng)契機，通過(guò)制定“小規矩”，推動(dòng)基層治理“大提升”，雷家嶺“村民議事會(huì )”、“村莊環(huán)境理事會(huì )”等8個(gè)村民自治組織相繼成立，為試點(diǎn)建設持久長(cháng)遠發(fā)展打下堅實(shí)的基礎。在村莊治理上，將治理網(wǎng)格進(jìn)一步細化到村灣屋場(chǎng)、將治理末梢進(jìn)一步擴展到鄉賢能人，通過(guò)“時(shí)間存折”、“積分超市”等一系列志愿服務(wù)舉措，引領(lǐng)群眾自發(fā)參與環(huán)境治理、鄰里互助、移風(fēng)易俗等新風(fēng)尚。

　　在鄉村振興的新征程上，雷家嶺村將持續以“五好兩宜”的美麗鄉村為最終目標，以高素質(zhì)群眾、高顏值院落、高價(jià)值村落為切入口，牢牢把握共同締造的精神內涵與實(shí)質(zhì)要求，深入挖掘地方特色，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，從改善環(huán)境入手，持續推動(dòng)鄉風(fēng)文明，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。（?？悼h黃堡鎮財政所  吳文杰）