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宜都打造政府采購全過(guò)程監管鏈
2024年06月07日 10:01 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
日前,湖北省宜都市2023年度政府采購專(zhuān)項審計調查組到隨機抽取的項目開(kāi)展現場(chǎng)審計,評價(jià)項目履約驗收和資金績(jì)效情況。這是宜都市打造政府采購全過(guò)程監管鏈的其中一環(huán)。
據了解,今年以來(lái),宜都市著(zhù)力打造政府采購全過(guò)程監管鏈,以建設全國統一大市場(chǎng)為目標,以維護公平競爭為抓手,采取五項措施實(shí)現監管領(lǐng)域全覆蓋、監管過(guò)程全周期、監管能力新跨越、監管質(zhì)效大提升,持續優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境。
搭建交易平臺電子在線(xiàn)監管系統。在政府采購交易系統中搭建政府采購監管系統,主要功能包括駕駛艙、在線(xiàn)投訴處理、采購文件審核、項目監督預警、項目檔案、代理機構庫、供應商庫、項目統計分析等功能模塊,實(shí)現在線(xiàn)電子化監管。
建立采購前公平競爭審查制度。扎緊采購人和采購代理機構采購前端“籬笆”,監管前移到采購需求標準制訂、采購文件資格條件和評審因素設置環(huán)節,建立采購前公平競爭集中審查制度,集中審查需求標準制訂是否存在量身定做問(wèn)題、采購文件資格條件和評審因素設置是否存在妨礙公平競爭問(wèn)題,采購文件是否存在負面清單事項,并培訓宣講因審查履職不到位可能會(huì )導致的責任風(fēng)險。
實(shí)施評審過(guò)程雙隨機監管制度。整合公共資源交易監管力量,聘請20名監標員,隨機抽取項目、隨機選派人員,對政府采購項目開(kāi)標評審過(guò)程進(jìn)行現場(chǎng)監管,重點(diǎn)是對代理機構的組織實(shí)施和評審專(zhuān)家的評審行為加以監督,促使其嚴格依照采購文件和法律法規開(kāi)展評審活動(dòng)。
建立重點(diǎn)項目跟蹤監管制度。對達到一定額度的重點(diǎn)項目聯(lián)合采購單位紀檢監察機構事前介入,對經(jīng)辦人員進(jìn)行談話(huà)提醒,對采購文件進(jìn)行審查研判,對評審專(zhuān)家主觀(guān)評審因素賦分情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤,聘請第三方機構對履約驗收情況進(jìn)行重點(diǎn)復查。
強化部門(mén)配合形成監管合力。整合公共資源交易監管力量,強化與紀委監委、審計等部門(mén)協(xié)同配合,每年開(kāi)展一次政府采購項目專(zhuān)項審計,對上年度實(shí)施項目實(shí)施點(diǎn)面結合全覆蓋審計。通過(guò)整合,充實(shí)監管力量,提升監管能力,形成常態(tài)化會(huì )商協(xié)同監管機制。
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