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　　2021年以來(lái)，棗莊市嶧城區財政局立足政府采購領(lǐng)域監管職能，以持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，統籌推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，聚焦“工業(yè)強區、產(chǎn)業(yè)興區”目標任務(wù)，持續深化“放管服”改革，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的“軟實(shí)力”，開(kāi)展了一系列行之有效的“暖企行動(dòng)”。

　　開(kāi)展惠企走訪(fǎng)“真真切切”。棗莊市嶧城區財政局國庫集中支付中心組織專(zhuān)人于11月份開(kāi)始，在全區范圍內開(kāi)展以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)發(fā)展”為主題的政府采購領(lǐng)域送政策、辦實(shí)事、解難題活動(dòng)，惠及企業(yè)200余家。制作《政府采購優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境明白紙》，就中小微企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的優(yōu)惠政策、政府采購數額標準及采購合同融資政策等梳理成“一張清單”，并深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地宣傳。通過(guò)此次走訪(fǎng)活動(dòng)，收集企業(yè)意見(jiàn)建議，提升了各類(lèi)企業(yè)特別是中小微企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的熱情。

　　為企業(yè)減負“實(shí)實(shí)在在”。扎實(shí)推進(jìn)電子交易平臺建設，由供應商“跑來(lái)跑去”變“網(wǎng)來(lái)網(wǎng)去”。實(shí)現采購、招投標、評審等政府采購活動(dòng)全流程電子化，大力減輕供應商投標成本，提升采購效率。精簡(jiǎn)證明事項材料，堅持應減盡減原則，合理簡(jiǎn)化供應商參與政府采購活動(dòng)相關(guān)證明材料。實(shí)行“承諾+信用”即準入，供應商書(shū)面承諾符合資格條件且無(wú)納稅、社保等方面失信記錄即可參與政府采購活動(dòng)。著(zhù)力減輕供應商資金壓力，凡使用財政性資金進(jìn)行政府采購招投標活動(dòng)，規定采購人、代理機構不得收取投標保證金；在此基礎之上，鼓勵采購人免收履約或減收履約保證金，允許供應商以保函形式提交履約保證金，切實(shí)降低供應商市場(chǎng)交易成本，減輕企業(yè)負擔。

　　落實(shí)惠企政策“踏踏實(shí)實(shí)”。 保障市場(chǎng)主體公平競爭，在政府采購活動(dòng)中，明確采購人不得以所有制形式、組織結構、股權性質(zhì)等，對供應商實(shí)行差別性待遇或歧視性待遇，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。推行政府采購合同融資，搭建“銀企”對接平臺，以政府采購合同資金支付能力為信用，鼓勵金融機構向中標企業(yè)提供融資服務(wù)。提高中小企業(yè)預留份額，要求預算單位預留2021年度政府采購預算總額的40%以上，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不得低于本單位年度政府采購項目預算總額的70%。對適宜中小企業(yè)提供的貨物和服務(wù)，鼓勵各預算單位采取預留份額、價(jià)格扣除等多種方式，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，支持中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵預算單位工會(huì )購買(mǎi)扶貧產(chǎn)品，支持農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，落實(shí)內部設有職工食堂的單位預留采購份額50余萬(wàn)元。

　　開(kāi)展采購業(yè)務(wù)“明明白白”。 全面推進(jìn)采購意向公開(kāi)，自6月份起，逐步推行預算單位采購意向公開(kāi)制度，公開(kāi)時(shí)間原則上不得晚于采購公告發(fā)布前30日。采購意向應做到清晰完整，方便供應商獲取采購項目相關(guān)信息，提前做好投標前期準備。壓實(shí)采購人主體責任，明確各采購人要從組織架構設置、采購預算編制及執行、采購業(yè)務(wù)開(kāi)展、強化信息管理等4個(gè)方面，17個(gè)環(huán)節加強內控建設。通過(guò)標準化內控建設，壓實(shí)各方主體責任，進(jìn)一步提高采購效率，營(yíng)造風(fēng)清氣正的采購體系。強化政府采購監督管理，暢通投訴舉報處理渠道，嚴肅處置串標圍標、虛假和惡意投訴等行為。設置投訴窗口、投訴信箱，凡有投訴事項自受理之日起30個(gè)工作日內作出答復。啟動(dòng)投訴、舉報調解機制，2021年調解處理投訴事項4起，引導采購人、代理機構、供應商之間通過(guò)協(xié)商的方式解決分歧，維護政府采購各當事人合法權益。充分發(fā)揮審計部門(mén)、紀檢監察部門(mén)在政府采購領(lǐng)域的監督優(yōu)勢，加強監管部門(mén)間的交流合作，實(shí)現橫向信息數據共享。