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延安堅持“五個(gè)著(zhù)力”全面深化政府采購制度改革
2021年10月14日 08:56 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
今年以來(lái),延安市財政局深入貫徹落實(shí)財政部和省財政廳關(guān)于深化政府采購制度改革各項要求,從優(yōu)化采購流程、推行意向公開(kāi)、發(fā)揮政策功能、推進(jìn)電子賣(mài)場(chǎng)應用、強化日常監管等方面入手,全面加強采購管理,不斷優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,扎實(shí)推動(dòng)采購制度改革。截至9月底,全市共完成采購1179項,采購計劃金額163644.59萬(wàn)元,實(shí)際采購金額156700.89萬(wàn)元,節約資金6943.7萬(wàn)元,節約率4.24%。
著(zhù)力優(yōu)化采購流程,提升采購效率。簡(jiǎn)化與規范政府采購備案管理程序,對非涉密政府采購項目的備案管理和進(jìn)口產(chǎn)品的采購審核,全部通過(guò)陜西省政府采購網(wǎng)辦理,實(shí)現了同一事項在全市范圍內無(wú)差別受理、同標準辦理。優(yōu)化采購活動(dòng)辦事程序,除必要的原件審核外,對供應商依照規定提交聲明函、承諾函的,不再要求其提供有關(guān)部門(mén)出具的相關(guān)證明文件,對采購人、采購代理機構可以通過(guò)相關(guān)信息系統查詢(xún)的信息,不要求供應商提供。規范保證金收取和退還,履約保障金由采購人收取,對收取保證金的,不再采取現金方式,允許供應商以支票、匯票、本票或者金融、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。今年市級對采購中心2020年收取的涉企保證金進(jìn)行公示,多渠道對接供應商及時(shí)退還到期未退保證金。
著(zhù)力推行政府采購意向公開(kāi),提高采購透明度。制定印發(fā)了《延安市政府采購意向公開(kāi)工作方案》,率先在全市推行政府采購意向公開(kāi),清晰反應各預算單位年度采購項目名稱(chēng)、采購需求概況、預算金額、預計采購時(shí)間等,便于供應商提前做好參與采購活動(dòng)的準備,提高政府采購透明度,保障企業(yè)平等參與政府采購活動(dòng)的權益。截至9月底,全市共公開(kāi)政府采購意向1951項。
著(zhù)力發(fā)揮政府采購政策功能,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。貫徹落實(shí)上級文件要求,積極推行政府綠色采購政策,要求采購人和采購代理機構在編制采購文件中采取評審加分、降低評審價(jià)格,優(yōu)先采購節能、環(huán)保等品目清單內的產(chǎn)品。持續抓好支持中小企業(yè)發(fā)展政府采購政策功能落實(shí),精準服務(wù)中小企業(yè)需求,激發(fā)中小微企業(yè)發(fā)展活力,運用政府采購政策支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興,鞏固脫貧攻堅成果,助力鄉村振興。
著(zhù)力推進(jìn)電子賣(mài)場(chǎng)上線(xiàn),深化信息化應用。全面上線(xiàn)應用政府采購電子賣(mài)場(chǎng),要求各預算單位通過(guò)電子賣(mài)場(chǎng)采購政府采購限額標準以下的貨物、服務(wù)和工程,進(jìn)一步減少政府采購的中間環(huán)節,提高采購效率,降低采購成本,有效解決過(guò)去單位零星采購不透明、采購價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)的問(wèn)題。截至9月底,市級預算單位已在電子賣(mài)場(chǎng)采購貨物46筆,采購金額100.27萬(wàn)元。
著(zhù)力強化日常監管,規范政府采購市場(chǎng)。組織開(kāi)展2021年政府采購代理機構監督評價(jià)工作,監督評價(jià)代理機構49家,涉及項目269個(gè),檢查項目總金額45265.8萬(wàn)元,并就檢查發(fā)現的問(wèn)題逐一反饋代理機構,明確整改時(shí)限和整改要求,夯實(shí)整改責任,進(jìn)一步規范管理。開(kāi)展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專(zhuān)項清理工作,對未明確服務(wù)標準和定價(jià)原則的項目予以清理,堅決維護公平競爭的政府采購市場(chǎng)秩序。制作《政府采購項目備案通知》,載明采購項目類(lèi)型、預算及其來(lái)源、采購形式、采購方式、采購代理、采購交易平臺及信息公開(kāi)、公平競爭、支持創(chuàng )新、支持綠色和中小企業(yè)發(fā)展等政策,發(fā)送采購人、采購中心和公共資源交易中心,宣傳采購政策,促進(jìn)采購和交易行為進(jìn)一步規范。建立政府采購投訴調解機制,制定統一格式的《政府采購投訴調解協(xié)議書(shū)》,規范調解工作程序,采取約談、調解、提供法律意見(jiàn)等方式化解矛盾糾紛,保障相關(guān)當事人的合法權益。
【來(lái)源:延安市財政局】
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