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濮陽(yáng)多路并進(jìn)優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境
2021年09月24日 08:45 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
提高政府采購活動(dòng)便利化程度。一是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng),實(shí)現市縣(區)政府采購電子化系統全覆蓋,采購意向公開(kāi)、公告發(fā)布、采購文件下載、投標文件遞交、專(zhuān)家抽取、評標評審等全程網(wǎng)上辦理,實(shí)現采購人、供應商“一網(wǎng)通辦”;二是持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權,提高政府采購公開(kāi)招標標準和分散采購限額標準,賦予預算單位自行選擇采購方式、代理機構自主權; 三是取消網(wǎng)上商城購物計劃備案環(huán)節,采用網(wǎng)上直采、自動(dòng)備案方式,提高工作效率;四是開(kāi)發(fā)數據接口,與公共資源交易平臺對接,實(shí)現兩平臺互聯(lián)互通,數據共享,政府采購業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)在線(xiàn)監控;五是印發(fā)《關(guān)于規范采購流程時(shí)限要求的通知》等文件,優(yōu)化政府采購流程,簡(jiǎn)化工作程序,減少審核環(huán)節,提高政府采購活動(dòng)質(zhì)量與效率。
保障市場(chǎng)主體自由參與政府采購活動(dòng)。一是擬定出臺《政府采購招標文件中禁止出現條款》《政府采購負面清單》等文件,切實(shí)規范在采購活動(dòng)中采購人、代理機構、評審專(zhuān)家的行為,確保采購主體依法依規開(kāi)展政府采購活動(dòng);二是開(kāi)展政府采購備選庫、名錄庫和資格庫專(zhuān)項清理,依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)的權利;三是保障采購代理機構依法從事政府采購代理業(yè)務(wù),凡在“河南省政府采購網(wǎng)”登記的政府采購代理機構,即可在本地從事代理業(yè)務(wù)。
有效降低政府采購供應商交易成本。一是明確要求政府采購活動(dòng)中不再向供應商收取投標保證金。同時(shí),鼓勵采購人免收履約保證金或降低繳納比例;二是積極推進(jìn)網(wǎng)上商城采購,服務(wù)預算單位日常采購,實(shí)現市級網(wǎng)上商城全覆蓋;三是積極推行無(wú)紙化辦公。政府采購活動(dòng)中計劃備案、投標文件、合同備案等全部實(shí)行電子數據備案。
大力支持中小微企業(yè)發(fā)展。一是積極搭建“銀企”對接平臺,以政府采購合同預期支付能力為信用,引導、鼓勵金融機構擴大對政府采購中標(成交)供應商的信貸投放,降低貸款成本;二是貫徹落實(shí)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》,在政府采購活動(dòng)中應當通過(guò)加強采購需求管理,落實(shí)預留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施,提高中小企業(yè)在政府采購中的份額,支持中小企業(yè)發(fā)展。
大力提高政府采購活動(dòng)透明度。一是全面推進(jìn)采購意向公開(kāi)工作。要求市級政府采購意向全面公開(kāi),對公開(kāi)主體、公開(kāi)渠道、公開(kāi)范圍、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)內容等進(jìn)行規范要求;二是堅持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則,推進(jìn)政府采購全流程信息公開(kāi),為供應商提供所有依法公開(kāi)的政府采購信息;三是加強政府采購代理機構、評審專(zhuān)家的監督管理,要求采購人或者代理機構應在評審活動(dòng)結束后,在政府信用評價(jià)系統中記錄評審專(zhuān)家的職責履行情況。
積極探索日常監督管理模式。一是推行“六到位”制度,做好政府采購投訴處理工作,實(shí)現在處理投訴時(shí)做到政策掌握到位、正面宣傳到位、建章立制到位、前置處理到位、審核制度到位、優(yōu)化服務(wù)到位,全力維護當事人的合法權益;二是建立公正監管秩序,加強政府采購監管人員法治教育,提升政府采購監管水平,牢固樹(shù)立依法監管意識,規范政府采購供應商投訴處理和行政處罰行為,認真落實(shí)“雙隨機一公開(kāi)”監管制度;三是積極開(kāi)展2021年代理機構監督評價(jià)工作,推動(dòng)政府采購代理機構專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。 (陳書(shū)帥)
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