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《方案》強調，持續清理妨礙公平競爭的做法、嚴格執行公平競爭審查制度。建立長(cháng)效機制，堅決清理政府采購領(lǐng)域違反公平競爭的規定和做法。編制采購文件時(shí)不得對供應商變相設置不平等的資格條件、不合理的評審因素，嚴格落實(shí)好政府采購負面清單，確保采購文件設置的供應商資格條件和評審因素合法、合理、客觀(guān)。定期對縣級、部門(mén)制定的涉及市場(chǎng)主體的政府采購規章制度進(jìn)行排查。嚴格執行公平競爭審查制度。未經(jīng)公平競爭審查的或經(jīng)審查認為具有排除、限制競爭效果的，不得出臺實(shí)施。

《方案》要求，進(jìn)一步強化政府采購的執行監督。采購人、采購代理機構應優(yōu)化政府采購程序，盡可能為供應商減負。凡是可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統查詢(xún)的信息、聲明函、承諾函等，供應商能夠在線(xiàn)提供資料的，除必要的原件核對外，一律不得要求供應商另行提供。鼓勵取消投標保證金和履約保證金，確需收取的應當允許供應商自主選擇以支票、匯票等非現金形式繳納并明確退還的方式、時(shí)間和不予退還的情形，不得收取沒(méi)有法律法規依據的保證金。要加快清理已到期的投標保證金和履約保證金，凡已到期的務(wù)必于今年10月底前退還。采購人無(wú)正當理由必須確認采購結果、簽訂采購合同。同時(shí)，采購人應當及時(shí)支付中小企業(yè)款項，維護中小企業(yè)合法權益。完善投訴處理流程，及時(shí)受理投訴，建設程序規范、公平公正、依法依規的處理投訴制度。通過(guò)建立先調解、后裁決、調解與裁決并行，推行非強制糾紛化解模式。

《方案》明確，提升政府采購透明度，做好政府采購營(yíng)商環(huán)境評價(jià)。按照政府采購透明度工作要求，重點(diǎn)推進(jìn)采購需求、采購過(guò)程、采購結果的全流程信息公開(kāi)，尤其是針對項目關(guān)鍵環(huán)節缺失、項目公告內容不完整、項目信息公示不及時(shí)等問(wèn)題要及時(shí)檢查，加強對信息公開(kāi)工作的監督指導。做好營(yíng)商環(huán)境評價(jià)反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作。出臺采購單位政府采購內部控制指導意見(jiàn)，夯實(shí)采購人主體責任，強化管理。組織開(kāi)展對采購人、采購代理機構、評審專(zhuān)家等政府采購當事人的信用評價(jià)，并做好評價(jià)結果統計分析，加強評價(jià)結果應用。