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石家莊:打好優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境“組合拳”
2021年04月09日 08:42 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
著(zhù)力推進(jìn)政府采購信息化建設,不斷提高采購效率和服務(wù)水平。近年來(lái),石家莊市積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,完善政府采購業(yè)務(wù)平臺、網(wǎng)上商城和政府采購專(zhuān)家電子化管理系統,促進(jìn)政府采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。依托財政信息系統一體化平臺,石家莊市級政府采購項目全部實(shí)施了網(wǎng)上備案審批,實(shí)行了限時(shí)辦結制,對內容填制完整、符合要求的,3個(gè)工作日內辦理完畢。政府采購項目招投標活動(dòng)通過(guò)石家莊市公共資源交易平臺,供應商可遠程完成投標、磋商談判和最終報價(jià),實(shí)現了政府采購項目不見(jiàn)面投標開(kāi)標,從項目申報到采購資金支付全流程實(shí)行了無(wú)紙化網(wǎng)上辦理。
著(zhù)力提高政府采購信息透明度,積極推進(jìn)政府采購意向公開(kāi)。該市財政局依托“河北省政府采購網(wǎng)”在全省率先開(kāi)展采購意向公開(kāi)專(zhuān)欄試點(diǎn)工作,積極推進(jìn)采購人在部門(mén)預算批復后,政府采購程序開(kāi)始之前的30日內公開(kāi)采購意向,并向社會(huì )征集意見(jiàn)建議。今年,縣區啟動(dòng)了試點(diǎn)工作,市直部門(mén)單位項目全部實(shí)行了采購意向公開(kāi),方便供應商提前了解采購信息,提升了政府采購透明度。
著(zhù)力規范政府采購執行管理,切實(shí)維護政府采購當事人合法權益。認真對待社會(huì )各界監督,回應社會(huì )關(guān)切,多措并舉規范政府采購執行管理。優(yōu)化政府采購環(huán)節設置,取消將經(jīng)營(yíng)范圍作為投標資格條件,降低政府采購活動(dòng)的參與門(mén)檻;實(shí)行供應商投標材料真實(shí)性承諾制,取消了提供原件的要求。同時(shí),通過(guò)石家莊市公共資源交易平臺免費向參與投標的供應商提供電子招標文件,不收取成本費用。此外,規范保證金管理,在政府采購交易系統中設置了保證金提交方式選擇功能,供應商可自主選擇銀行轉賬、保函等形式提交保證金,減少供應商資金占用。
著(zhù)力加強依法監管,積極營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。一方面,該市財政局加大了對采購活動(dòng)中易發(fā)、高發(fā)問(wèn)題的檢查考核力度,采購人通過(guò)制度化、常態(tài)化的自查,財政部門(mén)通過(guò)“雙隨機、一公開(kāi)”抽查與巡查,保障市場(chǎng)主體公平競爭的法規政策落地見(jiàn)效。要求采購人、采購代理機構不得以供應商所有制、規模條件、成立年限等,對供應商實(shí)施差別待遇或歧視待遇;不得以入圍備選庫、名錄庫、資格庫等障礙妨礙供應商進(jìn)入本地政府采購市場(chǎng)。另一方面,積極推動(dòng)政府采購管理從“重審批、輕監管”向“加強事中事后監管”轉變,依法依規做好投訴處理工作。依托石家莊市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站探索建立了“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”快速投訴通道,為供應商提供標準統一、高效便捷的維權服務(wù)。近兩年石家莊市財政局共受理投訴45起,其中,經(jīng)調解撤訴的4起,調查后做出處理決定的41起,糾正了政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的做法,有效暢通供應商法定救濟渠道,穩定了市場(chǎng)主體監管預期,促進(jìn)了政府采購領(lǐng)域公平競爭。
(顧萍萍 白玉本)
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