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合肥全面規范政府采購履約驗收管理
2021年02月23日 08:25 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
采購人和中標(成交)供應商在合同履約方面應各司其職?!锻ㄖ访鞔_采購人和中標(成交)供應商應按照合同全面履行自己的義務(wù),遵循誠實(shí)信用原則,根據合同的性質(zhì)、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。雙方當事人均不得擅自變更、中止或者終止合同。若政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會(huì )公眾利益的,雙方當事人須變更、中止或者終止合同。有過(guò)錯的一方應當承擔賠償責任,雙方都有過(guò)錯的,各自承擔相應的責任。
采購人是合同驗收的“主刀手”?!锻ㄖ芬幎?,采購人是政府采購項目履約驗收的責任主體,負責政府采購項目的履約驗收工作。中標或成交供應商在按合同約定履約后,提請采購人驗收。采購人須在中標或成交供應商提請驗收申請5個(gè)工作日內組織驗收工作。大型或者復雜的政府采購項目,必須邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構參加驗收工作。采購人按照政府采購合同規定的技術(shù)、服務(wù)、安全標準組織對供應商履約情況進(jìn)行驗收,并出具驗收報告,工程類(lèi)項目?jì)?yōu)先采用行業(yè)行政主管部門(mén)、建設單位已有的制式工程竣工驗收報告。采購人須于驗收結束之日起5個(gè)工作日內,登錄安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng),上傳達到公開(kāi)招標限額標準的政府采購項目驗收報告。政府向社會(huì )公眾提供的公共服務(wù)項目,驗收時(shí)須邀請服務(wù)對象參與并出具意見(jiàn),驗收報告于驗收結束之日起2個(gè)工作日內通過(guò)合肥市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)向社會(huì )公告。
及時(shí)合同付款是采購人的應盡職責?!锻ㄖ芬?,采購人在驗收合格后應按照政府采購合同的約定及時(shí)向中標(成交)供應商支付采購資金。對于滿(mǎn)足合同約定支付條件的,采購人應當自收到發(fā)票后15日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶(hù),不得以機構變動(dòng)、人員更替、政策調整等為由延遲付款,不得將采購文件和合同中未規定的義務(wù)作為向供應商付款的條件。
政府采購項目的驗收監督將圍繞內部監督、自上而下監督、外部監督全面展開(kāi)?!锻ㄖ分赋?,采購人應當切實(shí)做好履約驗收工作,完善內部機制、強化內部監督、細化內部流程,把履約驗收嵌入本單位內控管理流程,加強相關(guān)工作的組織、人員和經(jīng)費保障;合肥市財政局、市公管局會(huì )進(jìn)一步加強對采購人履約驗收工作的監督檢查。采購人在履約過(guò)程中有擅自變更、中止或者終止政府采購合同行為的,或未按規定組織對供應商履約情況進(jìn)行驗收的,按照政府采購法和政府采購法實(shí)施條例等規定,由該市財政局或市公管局責令限期改正,給予警告,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,并予以通報;針對采購人和實(shí)際使用人或者受益者分離的采購項目,采購人應當通知3人以上實(shí)際使用人或者受益者對履約驗收情況進(jìn)行社會(huì )監督。未中標(成交)供應商、實(shí)際使用人或受益者、社會(huì )媒體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社會(huì )監督人”)可以對政府采購項目履約驗收情況主動(dòng)進(jìn)行社會(huì )監督。社會(huì )監督人在監督驗收過(guò)程中,到場(chǎng)社會(huì )監督人員可以記錄相關(guān)數據信息,對違法、違規、違約等行為向采購人、合肥市財政局、市公管局及其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行舉報,但不得干擾、阻擾驗收工作的正常開(kāi)展。
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