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財政部唯一指定政府采購信息網(wǎng)絡(luò )發(fā)布媒體 國家級政府采購專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站

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南通市財政出臺一系列政策深化政府采購制度改革

2021年01月06日 10:44 來(lái)源:中國江蘇網(wǎng)打印

     營(yíng)商環(huán)境是軟實(shí)力,也是核心競爭力。在推進(jìn)深化政府采購制度改革工作中,市財政局高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,于日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。記者昨天從市財政局了解到,2021年,市財政將從進(jìn)一步落實(shí)和強化采購人的主體責任、優(yōu)化政府采購交易流程、加大政府采購扶持中小企業(yè)力度、加大政府采購信息公開(kāi)力度四方面著(zhù)手,通過(guò)一系列的切實(shí)舉措,提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,全力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境。

     《通知》明確,我市將持續清理政府采購領(lǐng)域妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的規定和做法,依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)的權利。采購人要建立健全政府采購內控管理制度,“自主擇優(yōu)”選擇政府采購代理機構,任何部門(mén)和單位不得強制要求采購人采用抓鬮、搖號等隨機方式或者比選方式選擇采購代理機構,干預采購人自主選擇采購代理機構。同時(shí),在科學(xué)編制采購文件、建立采購人信用承諾制、嚴格政府采購合同履行、加強政府采購項目履約驗收、建立采購資金預付款制度、及時(shí)足額支付采購資金、合法依規處理政府采購爭議事項、建立采購人違法違規記錄責任回溯機制等方面,均提出了采購人應負的主要責任要求。

      “在健全簡(jiǎn)易采購程序上,我市將按部、省規定,在完善網(wǎng)上商城電子賣(mài)場(chǎng)交易程序和環(huán)節的同時(shí),規范協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購等多頻次、小額度的采購活動(dòng),推行網(wǎng)上直采、網(wǎng)上競價(jià)、電子反拍等網(wǎng)上交易方式,來(lái)提升采購效率和供應商參與政府采購活動(dòng)的便利程度?!笔胸斦终少徆芾硖庁撠熑私榻B,對政府采購交易流程的“優(yōu)化”,尤其要注意五個(gè)“不得”,具體為:不得要求供應商在政府采購活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊,或者要求設立分支機構,設置或者變相設置進(jìn)入政府采購市場(chǎng)的障礙。對于供應商法人代表已經(jīng)出具委托書(shū)的,不得要求供應商法人代表親自領(lǐng)購采購文件或者到場(chǎng)參加開(kāi)標、談判等。對于采購人、采購代理機構可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統查詢(xún)的信息,不得要求供應商提供。除必要的原件核對外,對于供應商能夠在線(xiàn)提供的材料,采購人、采購代理機構不得要求其同時(shí)提供原件或規定原件備查;對于供應商依照規定提交各類(lèi)聲明函、承諾函的,采購人、采購代理機構不得要求其再提供有關(guān)部門(mén)出具的相關(guān)證明文件。

      優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對于曾經(jīng)受到疫情影響的中小微企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)異于及時(shí)雨。該負責人說(shuō),政府采購應向中小企業(yè)“傾斜”,在滿(mǎn)足機構自身運轉和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,須預留本單位年度政府采購項目總額的30%以上,專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購,其中,預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。對小微企業(yè)報價(jià)給予10%的扣除,用扣除后的價(jià)格參與評審。鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小微企業(yè)組成聯(lián)合體,聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的,采購人、采購代理機構可在采購文件中規定給予聯(lián)合體2%~3%的價(jià)格扣除。

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