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　　建立市級政府采購合同線(xiàn)上融資系統，可實(shí)現信息查詢(xún)、融資申請、賬戶(hù)約定、貸款發(fā)放等業(yè)務(wù)流程的線(xiàn)上全流程操作，為企業(yè)提供“一站式”融資服務(wù)。

　　創(chuàng )新融資業(yè)務(wù)模式。規定了采購合同線(xiàn)上融資的業(yè)務(wù)融資模式：政府采購合同融資，俗稱(chēng)"政采貸"，是銀行依據政府采購訂單向中標（成交）企業(yè)提供信用貸款的一種新型業(yè)務(wù)模式。參與政府采購的供應商，憑借中標（成交）通知書(shū)或政府采購合同向金融機構申請融資，金融機構以供應商信用審查和政府采購信譽(yù)為基礎，按便捷貸款程序和優(yōu)惠利率，為其發(fā)放無(wú)財產(chǎn)抵押貸款的一種融資模式。市財政局依托市政府采購交易管理一體化系統建立“政采貸”平臺，與中國人民銀行征信中心應收賬款融資服務(wù)平臺實(shí)現互聯(lián)互通，推進(jìn)線(xiàn)上“政采貸”業(yè)務(wù)開(kāi)展。市財政局與人民銀行征信中心“中征應收賬款融資服務(wù)平臺”進(jìn)行系統對接，在確保信息安全的情況下提供政府采購合同信用融資線(xiàn)上服務(wù)平臺有關(guān)數據，為該市中小企業(yè)貸款增加信用，提高成功率。

　　實(shí)施融資三大舉措。明確了支持中小微企業(yè)融資的三大舉措：一是建立綠色通道，提供快捷的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。金融機構從受理申請之日起原則上應7個(gè)工作日內完成審批并放款。二是實(shí)行應貸盡貸，降低融資準入門(mén)檻。以政府采購合同金額為限，原則上不再要求中標（成交）企業(yè)提供除自然人保證以外任何形式的擔保。三是堅持讓利于企，降低“政采貸”融資成本。對“政采貸”業(yè)務(wù)實(shí)行優(yōu)惠利率政策，原則上最高不超過(guò)最近一個(gè)月全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的相應期限的貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）加100個(gè)基點(diǎn)，并不得另行收取任何費用和附加其他任何條件。

　　規范融資操作流程。對銀行政采貸有關(guān)操作作出了詳細規定：一是融資申請。有融資需求的供應商在市政府采購交易管理一體化系統上自主選擇金融機構及其融資產(chǎn)品，憑政府采購中標（成交）通知書(shū)或政府采購合同向金融機構提出融資申請。二是融資審核。金融機構對供應商進(jìn)行融資信息審查，決定是否為其提供融資，做好預授信。三是賬戶(hù)約定。需要變更合同賬戶(hù)的，應及時(shí)向采購單位及貸款銀行提出申請，經(jīng)采購單位及貸款銀行確認后將約定的融資回款賬戶(hù)在財政一體化系統和合同中予以變更。四是貸款發(fā)放。供應商向金融機構發(fā)出提款申請時(shí)，金融機構對融資回款賬戶(hù)確認無(wú)誤后，根據融資協(xié)議的約定及時(shí)向供應商發(fā)放貸款。五是貸款歸還。參與融資的供應商完成履約驗收任務(wù)后，采購單位應按照約定的付款日期，將資金支付到約定賬戶(hù)，供應商應按照合同約定及時(shí)還款。

　　細化明確工作職責。進(jìn)一步細化明確了各方的職責：一是財政部門(mén)。做好政府采購合同融資的政策引導和技術(shù)支持，積極為政府采購合同融資搭建平臺，為金融機構和供應商之間開(kāi)展融資業(yè)務(wù)提供相關(guān)必要信息。二是人民銀行分支機構。定期統計、匯總、分析和通報金融機構“政采貸”業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，并將完成情況納入金融機構年度綜合考核評價(jià)內容；做好“政采貸”業(yè)務(wù)的宣傳推介、政策解讀、信息共享等工作。三是金融機構。制定合理的業(yè)務(wù)管理流程及規范，簡(jiǎn)化貸款審批程序，提高融資效率。加強貸后管理和現金流監管，確保貸款資金安全。四是采購單位。積極配合金融機構和供應商開(kāi)展融資業(yè)務(wù)，在合同簽訂、驗收付款等方面給予必要支持。五是中標（成交）企業(yè)。要真實(shí)、完整、準確地向金融機構提供融資審查所需相關(guān)材料；嚴格按貸款規定用途使用資金，按時(shí)履行合同，嚴格按照按融資協(xié)議約定歸還貸款。六是采購代理機構。在采購文件中列明政府采購合同融資指引條款，在企業(yè)領(lǐng)購采購文件、領(lǐng)取中標（成交）通知書(shū)時(shí)主動(dòng)宣傳介紹政府采購合同融資政策。

　　切實(shí)加強保障措施。提出了做好合同融資的保障措施：企業(yè)弄虛作假或以偽造政府采購合同等方式獲取融資，或無(wú)故不按時(shí)還款的，金融機構可以解除融資協(xié)議。除按融資協(xié)議約定承擔違約責任外，視情節輕重，依據《政府采購法》等有關(guān)法律法規作出處理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。金融機構在無(wú)錫政府采購網(wǎng)發(fā)布不實(shí)信息或虛假宣傳，或違背服務(wù)承諾開(kāi)展融資的，由人民銀行等相關(guān)部門(mén)視情況予以約談，責令限期改正，或取消其參與政府采購合同融資業(yè)務(wù)的資格。采購單位干預供應商選擇金融機構融資、無(wú)故拖延支付合同資金的，由財政等相關(guān)部門(mén)視情況予以約談，責令限期改正。