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　　首次建立了采購資金預付款制度。明確采購人要在政府采購合同中約定預付款的時(shí)間和比例，預付款原則上不低于合同金額的30%。采購項目實(shí)施以人工投入為主的，可適當降低預付款比例，但不得低于10%。與疫情防控緊密相關(guān)的采購合同預付款比例最高可達100%，切實(shí)增強供應商履約能力。

　　加快采購資金支付進(jìn)度。采購人要壓縮政府采購合同簽訂時(shí)間，原則上由中標（成交）通知書(shū)發(fā)出之日起30日縮短至15日，無(wú)正當理由不得拒絕或者拖延合同簽訂。加快采購資金支付進(jìn)度，對于滿(mǎn)足合同約定支付條件的，采購人應當自收到發(fā)票后15日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶(hù)，不得以機構變動(dòng)、人員更替、政策調整等為由延遲付款，不得將采購文件和合同中未規定的義務(wù)作為向供應商付款的條件。

　　切實(shí)降低供應商投標成本。取消政府采購投標保證金，確需收取履約保證金的，應允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現金形式繳納或提交。同時(shí)，要求各級財政部門(mén)按照政府采購交易、監管一體化要求，統籌考慮、協(xié)調配合，共同推進(jìn)政府采購“全市一張網(wǎng)”建設，實(shí)現政府采購活動(dòng)全流程電子化，切實(shí)提高采購效率，降低采購成本。

　　加大采購扶持中小企業(yè)力度。明確對于集中采購目錄以?xún)然蛘卟少徬揞~標準以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬(wàn)元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應當專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購。對于集中采購目錄以外且采購限額標準以下適宜由中小企業(yè)提供的采購項目，鼓勵采購人專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購。對于非專(zhuān)門(mén)面向小微企業(yè)的項目，采購人、采購代理機構應當在采購文件中作出規定，對小微企業(yè)報價(jià)給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。對于聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構可在采購文件中規定給予聯(lián)合體3%的價(jià)格扣除。

　　促進(jìn)采購信用融資提質(zhì)增效。要求各級采購人應按規定及時(shí)公開(kāi)政府采購合同，為供應商參與信用融資提供便利。各級財政部門(mén)應加強政府采購信用融資服務(wù)平臺建設，推動(dòng)政府采購管理交易系統與中征應收賬款融資服務(wù)平臺等融資服務(wù)平臺互聯(lián)互通，架設銀企合作橋梁，優(yōu)化“政采貸”辦理流程，擴大“政采貸”業(yè)務(wù)規模，拓寬中標（成交）供應商融資渠道，降低供應商融資成本，切實(shí)解決其在履行采購合同過(guò)程中的資金困難。

　　此次出臺措施是貫徹落實(shí)江蘇省、無(wú)錫市政府采購制度改革有關(guān)要求的具體舉措，將有利于該市構建更加公平開(kāi)放、有序競爭的政府采購營(yíng)商環(huán)境，也將進(jìn)一步增強該市企業(yè)在新冠疫情防控常態(tài)化期間履約能力，助力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“雙勝利”。