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　　根據《廈門(mén)市財政局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境的通知》及《廈門(mén)市財政局關(guān)于運用政府采購政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的通知》，為促進(jìn)供應商公平競爭，制定部分通用項目采購需求標準，統一明確采購標的需實(shí)現的功能或目標以及需滿(mǎn)足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規格、物理特性、服務(wù)標準等要求，體現和落實(shí)物有所值的目標，便于采購人、采購代理機構引用實(shí)施。 

　　同時(shí)，規范采購文件編制，制定政府采購文件負面清單，對資格條件、技術(shù)（服務(wù)）需求、評審辦法明確禁止性條款設置。 

　　市直各預算單位和各區還將繼續全面清理、糾正政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規定和做法，避免違規設置政策壁壘、“資質(zhì)入圍”等問(wèn)題。

　　為減輕企業(yè)負擔，從2020年6月起實(shí)施的政府采購項目，采購人及其委托的采購代理機構原則上免收投標（響應）保證金。因項目金額較大，供應商資信問(wèn)題等確需收取的，應當對中小企業(yè)予以減免，并允許供應商通過(guò)保函等非現金方式提供。采購人應根據項目特點(diǎn)、供應商資信、市場(chǎng)供需等情況對中小企業(yè)免收或減半收取履約保證金。確需收取履約保證金的，允許供應商通過(guò)保函等非現金方式提供。并且，采購人可以根據項目規模、供應商資信等情況，在采購合同簽訂后5個(gè)工作日內，向中小企業(yè)支付合同金額50%以上的預付款，經(jīng)驗收合格并滿(mǎn)足合同約定支付條件的中標中小企業(yè)，采購人應當在7個(gè)工作日內付清尾款（合同另有約定質(zhì)保金付款期限的除外）。 

　　廈門(mén)市財政局還提出，對中小企業(yè)實(shí)行代理服務(wù)費費率下浮優(yōu)惠；優(yōu)先向復工復產(chǎn)的中小企業(yè)直接采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)；采購人及其委托的采購代理機構應當在采購文件中規定，對在疫情期間對非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的采購項目給予價(jià)格扣除。除此，采購人還應當預留中小企業(yè)采購份額，支持其辦理政府采購合同融資服務(wù)。 

　　為提高透明度，讓企業(yè)早知采購信息，早做準備，廈門(mén)市財政局要求，采購預算達到500萬(wàn)元（含）以上的政府采購項目、300萬(wàn)元（含）—500萬(wàn)元技術(shù)復雜、影響重大的政府采購項目，采購人應當在本部門(mén)（單位）的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對采購文件預公告3個(gè)工作日，并對2020年9月1日起實(shí)施的市級政府采購項目公開(kāi)采購意向，方便供應商提前了解政府采購信息。采購人自行采購等招標項目招標信息（資格預審公告）、中標結果應當在本部門(mén)（單位）門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)。 

　　在提升政府采購效率方面，廈門(mén)市財政局強調，將繼續完善電子采購平臺，配合優(yōu)化福建省政府采購網(wǎng)上公開(kāi)信息系統，加強系統線(xiàn)上線(xiàn)下功能的整合，推進(jìn)開(kāi)發(fā)完善網(wǎng)上開(kāi)標、遠程評標、在線(xiàn)質(zhì)疑投訴等功能。因疫情影響享受緩繳或免繳社保資金、稅款的企業(yè)，無(wú)法提供相關(guān)社保、稅收繳納證明材料的，可簡(jiǎn)化資格證明材料，提供有關(guān)情況說(shuō)明視同社保、稅收繳納證明材料提交完整。另外，對于一般的項目，采購人應當與中標、成交供應商在中標、成交通知書(shū)發(fā)出之日起二十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。 

　　此外，廈門(mén)市建立了風(fēng)險提示制度來(lái)強化采購監管。據了解，廈門(mén)市財政局將采購人、采購代理機構、評審專(zhuān)家和供應商在采購活動(dòng)中經(jīng)常出現的問(wèn)題梳理制作形成四期風(fēng)險提示，提示相關(guān)主體規范操作、防范風(fēng)險。第一期主要列出了采購人在政府采購內控管理、采購組織形式及采購方式、采購預算和計劃、采購文件編制等十個(gè)方面的風(fēng)險。對于采購代理機構的風(fēng)險提示，主要有采購代理機構從業(yè)管理、采購組織形式及采購方式、采購文件編制、采購過(guò)程組織等九個(gè)方面的風(fēng)險。 

　　針對政府采購專(zhuān)家的風(fēng)險提示包括了違反選聘管理、參評、評審、論證、監督、廉政等五個(gè)方面工作紀律風(fēng)險。最后一期是針對政府采購供應商，主要有參與采購活動(dòng)風(fēng)險、質(zhì)疑投訴風(fēng)險、合同簽訂和履行風(fēng)險以及采購紀律風(fēng)險。