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銅陵讓采購人擔起單一來(lái)源采購主體責任
2020年01月03日 08:42 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
首先,《辦法》明確了采用單一來(lái)源采購方式采購的情形分別為:只能從唯一供應商處采購的;發(fā)生了不可預見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應商處采購的;必須保證與原有采購項目一致性或者配套服務(wù)的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購總額不超過(guò)原合同采購金額的百分之十的。
其次,《辦法》根據不同采購情形,規定了采購人不同工作職責。若存在“只能從唯一供應商處采購的”情形,采購人應在采購活動(dòng)開(kāi)始前對采購項目擬選擇采用單一來(lái)源采購方式的理由和必要性進(jìn)行內部會(huì )商,并從安徽省綜合評標評審專(zhuān)家庫內隨機抽取相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家,進(jìn)行論證,專(zhuān)家論證費用由采購人承擔。專(zhuān)家人數應為3人及以上單數,1000萬(wàn)元及以上政府采購項目應為7人及以上單數,其中財務(wù)專(zhuān)家、法律專(zhuān)家各不少于1人。技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強的,通過(guò)隨機抽取方式難以確定合適的論證專(zhuān)家的,可以自行選定論證專(zhuān)家。專(zhuān)家論證意見(jiàn)認為不符合單一來(lái)源采購方式采購規定的,采購人應采用其他采購方式采購;專(zhuān)家論證意見(jiàn)認為符合單一來(lái)源采購方式采購規定的,采購人報經(jīng)主管預算單位同意后,填寫(xiě)單一來(lái)源采購公示表,并在“銅陵市公共資源交易網(wǎng)”或省級以上“政府采購網(wǎng)”等指定媒體進(jìn)行公示。公示期不得少于5個(gè)工作日。
若存在“發(fā)生了不可預見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應商處采購”的情形的單一來(lái)源采購項目、且采購金額達到政府采購公開(kāi)招標限額標準的,采購人應在開(kāi)展單一來(lái)源采購活動(dòng)前,應向市財政局遞交申請采用單一來(lái)源采購方式采購的報告,并將單一來(lái)源采購方式采購公示表和專(zhuān)家論證具體意見(jiàn)原件、隨機抽取專(zhuān)家名單復印件或自行選定論證專(zhuān)家的情況說(shuō)明、單一來(lái)源采購方式采購公示無(wú)異議證明原件報市財政局。如公示收到異議經(jīng)論證認為不成立的,還應將異議意見(jiàn)、專(zhuān)家論證異議不成立的結論意見(jiàn)一并上報。一般項目,市財政局在7個(gè)工作日內直接予以批復;重大項目,市財政局與市公共資源交易監督管理局共同會(huì )商形成一致意見(jiàn)報市政府分管市長(cháng)審批后,由市財政局予以批復。
若存在“發(fā)生了不可預見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應商處采購的”情形采用單一來(lái)源采購方式采購的項目、且采購金額未達到政府采購公開(kāi)招標限額標準的,由采購人自行決定采購方式,市財政局不再批復。公示無(wú)異議或公示有異議經(jīng)組織專(zhuān)家論證后認為異議不成立的單一來(lái)源采購方式項目,采購人可憑據單一來(lái)源采購方式采購公示無(wú)異議證明原件或專(zhuān)家論證異議不成立的結論意見(jiàn)書(shū),與采購代理機構簽訂采購代理協(xié)議書(shū),進(jìn)行單一來(lái)源采購方式采購談判。
最后,《辦法》還強調,采購人在政府采購活動(dòng)中應當維護國家利益和社會(huì )公共利益,建立政府采購內部管理制度,厲行節約,科學(xué)合理確定采購需求。
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