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按照《常州市財政局關(guān)于全市推廣應用政府采購管理交易系統的通知》中提出的2019年6月要全面推開(kāi)政府監管系統的相關(guān)要求，常州市財政局開(kāi)始大力推進(jìn)“社會(huì )代理機構政府采購管理交易系統”的建設和應用。這是基于政府采購全流程電子化而搭建的，利用大數據實(shí)現采購過(guò)程的全留痕。

據了解，政府采購管理交易系統建設是深化政府采購制度改革的重要內容，也是實(shí)現政府采購科學(xué)化精細化管理的重要手段。因此，常州市財政局根據江蘇省財政廳2017年出臺的《關(guān)于在全省推廣使用政府管理交易系統》通知精神，于2017年6月開(kāi)始啟動(dòng)政府采購交易執行系統建設工作。該系統是基于政府采購全流程電子化而搭建的，全面整合采購人、代理機構、供應商和監管部門(mén)等采購角色，從統一入口進(jìn)入系統，利用大數據實(shí)現采購過(guò)程的全留痕。系統搭建以“一個(gè)標準、彈性操作”為原則，從橫向來(lái)看，整合了財政一體化系統、省政府采購專(zhuān)家庫系統、政府采購信息發(fā)布系統、政府采購供應商庫等外接系統；從縱向來(lái)看，全面覆蓋了從采購人委托協(xié)議、需求編寫(xiě)、執行申請、申請受理、編制文件、評審準備、開(kāi)標評審、結果公示、結果確定、結果登記、合同管理、履約驗收等采購全過(guò)程，全方位覆蓋常州市政府采購業(yè)務(wù)電子數據。

根據系統建設和開(kāi)發(fā)進(jìn)度安排，常州市財政局于2018年10月在代理機構進(jìn)行分批試點(diǎn)應用政府采購監管系統，預計于2019年6月之前將在全市代理機構全面推廣。監管系統通過(guò)抓取采購系統的數據，對照已經(jīng)梳理的42個(gè)預警控制點(diǎn)對代理機構的采購行為進(jìn)行監控。全面建成后，常州市政府采購監管系統將覆蓋全市集中采購機構和社會(huì )代理機構共70家左右。監管系統的開(kāi)發(fā)和建設全面進(jìn)入倒計時(shí)。

隨著(zhù)該系統的上線(xiàn)，常州市財政局搭建的 “四位一體”的互聯(lián)網(wǎng)+政府采購平臺也逐漸成型，“四位一體”即“一個(gè)政府采購網(wǎng)站+一個(gè)政府采購網(wǎng)上商城+一個(gè)政府采購交易執行管理系統+一個(gè)政府采購監管系統”。分別在政府采購的信息公開(kāi)透明、提高政府采購效率、規范操作流程和提升監管能力方面發(fā)力，真正實(shí)現了“讓數據多跑路，讓人工少跑路”的系統建設思路,這標志著(zhù)在信息數據和法律效力得以保障的前提下，常州市政府采購將在全省范圍內率先實(shí)現全流程電子化操作，也意味著(zhù)現代化的政府采購模式在該市初步建立。作為江蘇省的試點(diǎn)，常州市率先開(kāi)展社會(huì )代理機構政府采購管理交易系統建設和應用，為在全省推廣應用奠定了堅實(shí)基礎，常州市政府采購信息化建設邁上一個(gè)新臺階。

（秦玲）