歐盟的政府采購制度
2001年10月30日 00:00 來(lái)源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】 
歐洲聯(lián)盟是一個(gè)立足相互開(kāi)放、相互依存、相互保護和相互扶持的國際區域市場(chǎng)。它最終目標是，通過(guò)關(guān)稅同盟、政治同盟，實(shí)現西歐各國的經(jīng)濟一體化和政治一體化。
政府采購市場(chǎng)的相互開(kāi)放也是其努力方向之一，因此，在世界各類(lèi)國際經(jīng)濟組織中，歐盟最早開(kāi)始著(zhù)手消除區域內的有關(guān)政府采購障礙。
當1971年開(kāi)始，當時(shí)的歐共體相繼通過(guò)了兩個(gè)有關(guān)政府采購在共同體內公開(kāi)招標的法律，即“公共工程采購指令”和“公共部門(mén)貨物采購的指令”。這個(gè)立法的目的是，通過(guò)制度規范統一的采購制度和程序，為各成員國的供應商或承包商提供公開(kāi)平等競爭機會(huì )，實(shí)現政府采購市場(chǎng)內部自由化；同時(shí)，公開(kāi)招標有助于成員國公共部門(mén)資金的使用得到監督和節約，從而達到降低政府部門(mén)開(kāi)支、近而減低國內稅賦的目的。
該指令規定，成員國的政府部門(mén)、公共組織，以及政府投資占50%以上的公共項目，當其采購的商品、勞務(wù)的金額超過(guò)20萬(wàn)歐洲貨幣單位、建設工程（包括設計、裝修）合同金額超過(guò)500萬(wàn)歐洲貨幣單位，應按照該法所規定的程序，使用公開(kāi)的、競爭的采購程序。
該法規定的政府采購程序如下：1、發(fā)布信息。各成員國把該年度中公共部門(mén)較大金額的貨物、工程、服務(wù)采購信息，在年初或上一年度，發(fā)布在歐盟主辦的《歐盟日報》副刊或其它專(zhuān)業(yè)刊物上，供其它成員國對其政府采購情況有一個(gè)全面的了解。2、招標公告。當采購合同金額達到該法所法規定的標準時(shí)，應在歐盟范圍內進(jìn)行公開(kāi)招標，成員國應在采購項目開(kāi)始之前的一定時(shí)間內，在歐盟規定的刊物上發(fā)出招標公告。3、通過(guò)競爭授予合同。依該法所進(jìn)行的政府采購不得對其它成員國企業(yè)有任何歧視，即在投標、評標、授予合同時(shí)對國內企業(yè)和別國企業(yè)應使用同一標準。
歐盟的有關(guān)政府部門(mén)采購的法令具有約束性。該法規定，如果成員國內已有政府采購制度、法律或法規，其規定與歐盟的規定有矛盾，成員國應在一定期限內對本國法律或規定進(jìn)行調整，使之趨向一致。另外，歐盟成員國政府、各類(lèi)組織、企業(yè)以及個(gè)人都有權就政府采購的爭議或糾紛問(wèn)題向歐洲法庭或本國的司法部門(mén)提出訴訟，如果被判違法，司法部門(mén)將按采購商品、服務(wù)或工程金額的10— 15%處以罰款，并終止合同。罰款收入上繳歐盟委員會(huì )。
由于該法條文比較嚴謹，又有一段實(shí)踐經(jīng)驗，因此，關(guān)貿總協(xié)定起草《政府采購協(xié)議》主要借鑒了這一法律。
作為世貿組織成員，歐盟加入了上述協(xié)議。因此，歐盟成員國現在原則上執行世貿組織的《政府采購協(xié)議》。
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