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關(guān)于印發(fā)《自治區區級政府采購協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購管理（暫行）辦法》的通知

自治區各委辦廳局、大專(zhuān)院校、社會(huì )團體：

　　為提高政府采購效率，降低采購成本，簡(jiǎn)化采購程序，現將《自治區區級政府采購協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購管理（暫行）辦法》印發(fā)你們，請遵照執行。

　　執行中如有問(wèn)題，請及時(shí)與財政廳政府采購管理辦公室聯(lián)系。聯(lián)系電話(huà)：2815783。

　　附件：1、自治區區級政府采購協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購管理（暫行）辦法

　　2、自治區區級政府采購協(xié)議定點(diǎn)任務(wù)批復單

　　3、自治區區級2008年政府采購協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購品目

　　新疆維吾爾自治區財政廳

　　2007年12月17日印發(fā)

　　附件1：

自治區區級政府采購協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購管理（暫行）辦法

　　為貫徹《中華人民共和國政府采購法》，規范政府采購行為，提高政府采購效率，降低采購成本，簡(jiǎn)化程序，方便采購，決定對自治區區級政府集中采購目錄內的部分采購項目實(shí)行協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)議定點(diǎn)采購），為加強管理，特制定本辦法。

　　第一條 協(xié)議定點(diǎn)采購

　　協(xié)議定點(diǎn)采購是指政府采購項目通過(guò)公開(kāi)招標等方式，確定協(xié)議定點(diǎn)供貨商及其所供貨物或服務(wù)（包括品牌、規格型號、采購價(jià)格、供貨期限、服務(wù)承諾等），以協(xié)議方式固定下來(lái)，由采購單位（以下統稱(chēng)采購人）在協(xié)議有效期內自主選擇協(xié)議定點(diǎn)采購供貨商及其所供貨物或服務(wù)。

　　第二條 協(xié)議定點(diǎn)采購的適用范圍

　　協(xié)議定點(diǎn)采購項目應是政府集中采購目錄內的貨物和服務(wù)類(lèi)項目，是采購人需求較頻繁、商品規格或標準相對統一、品牌較多、金額不大或特定商品，且市場(chǎng)貨源充足的通用類(lèi)產(chǎn)品及可以采用協(xié)議定點(diǎn)采購的項目（財政部門(mén)將每年公布一次協(xié)議定點(diǎn)采購品目）。

　　第三條 協(xié)議定點(diǎn)采購的工作程序

　?。ㄒ唬﹨f(xié)議定點(diǎn)采購供貨商和供貨服務(wù)內容的確定。區本級的協(xié)議定點(diǎn)采購項目，由自治區財政廳確定并統一委托自治區政府采購中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購中心）組織采購。采購中心原則上應按照公開(kāi)招標方式組織招投標事宜，經(jīng)專(zhuān)家評委評選確定中標供應商和供貨服務(wù)項目后，采購中心與中標供應商簽訂協(xié)議定點(diǎn)采購協(xié)議書(shū)，并將采購結果報自治區財政廳政府采購管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府采購辦），由政府采購辦以財政廳文件印發(fā)并在政府采購媒體（新疆政府采購網(wǎng)）上發(fā)布相關(guān)信息。

　?。ǘ﹨f(xié)議定點(diǎn)采購項目的選定。采購人需要采購時(shí)，按現有程序報送政府采購執行計劃并落實(shí)采購資金，待財政部門(mén)批準采購任務(wù)編號后，采購人可在政府采購媒體（新疆政府采購網(wǎng)）上公布的協(xié)議定點(diǎn)供貨商或商品服務(wù)中自行選定，采購人憑“自治區區級政府采購協(xié)議定點(diǎn)任務(wù)批復單”與選定的協(xié)議定點(diǎn)供貨商直接簽定供貨（服務(wù)）合同。

　?。ㄈ﹨f(xié)議定點(diǎn)采購價(jià)格的維護。協(xié)議定點(diǎn)采購價(jià)格是以公開(kāi)招標時(shí)確定的價(jià)格和折扣率為依據，中標價(jià)格應為最高限價(jià)，包括配套服務(wù)和有關(guān)配件的費用。在協(xié)議有效期內，如有中標商品或服務(wù)價(jià)格有調整，或中標商品及服務(wù)項目有調整的，由各中標供應商向自治區政府采購中心提出申請并報政府采購辦備案后，通過(guò)“新疆政府采購網(wǎng)”的“協(xié)議供貨”專(zhuān)欄公告價(jià)格及有關(guān)調整情況。

　?。ㄋ模﹨f(xié)議定點(diǎn)采購的合同要求。采購人與選定的協(xié)議定點(diǎn)采購供貨商直接簽訂的協(xié)議供貨（服務(wù)）合同應明確供需雙方的權利和義務(wù)，并包括以下主要內容：采購人和供貨商名稱(chēng)，商品名稱(chēng)、規格、型號、配置、數量、協(xié)議報價(jià)、協(xié)議折扣率、供貨單價(jià)、合計金額，合同編號，供貨（服務(wù)）時(shí)間、地點(diǎn)、付款方式，售后服務(wù)承諾等。

　　協(xié)議定點(diǎn)采購合同文本應一式三份，分別由采購人、協(xié)議定點(diǎn)供貨商、政府采購辦持有。政府采購辦的一份由采購人在辦理付款手續時(shí)送達。

　?。ㄎ澹﹨f(xié)議定點(diǎn)采購的驗收。協(xié)議定點(diǎn)采購貨物服務(wù)的驗收工作由采購人負責。應采購人的要求，采購中心可協(xié)助采購人的驗收工作。驗收完畢后三個(gè)工作日內，采購人填制《自治區政府采購驗收單》?！蹲灾螀^政府采購驗收單》一式三聯(lián)，分別由政府采購辦、采購人、協(xié)議定點(diǎn)供貨商留存。政府采購辦一聯(lián)由采購人在辦理付款手續時(shí)送達?！蹲灾螀^政府采購驗收單》由采購中心提供，采購人或協(xié)議定點(diǎn)供貨商可到采購中心領(lǐng)取。協(xié)議定點(diǎn)供貨商應按季度匯總提供貨物或服務(wù)情況的報表，并將報表送政府采購辦和采購中心（每季度結束后5日內送達，其中小汽車(chē)采購相關(guān)信息每月報送一次）。

　?。﹨f(xié)議定點(diǎn)采購的付款方式。貨款支付手續由采購人負責辦理，采購人要按照合同約定辦理貨款支付手續。具體要求是：貨物驗收完畢后，屬于財政安排的預算內、外資金，由采購人根據財政部門(mén)批準的直接用款計劃，持《自治區區級政府采購協(xié)議定點(diǎn)任務(wù)批復單》、《協(xié)議定點(diǎn)采購合同》、《自治區政府采購驗收單》、貨物發(fā)票復印件及《財政資金直接支付申請書(shū)》等，到政府采購辦進(jìn)行程序確認和資金結算審核手續（同時(shí)應通過(guò)國庫集中支付系統及時(shí)發(fā)送付款信息），由財政廳國庫處審核后統一向協(xié)議定點(diǎn)供貨商支付采購資金；屬自籌資金采購的，貨物驗收后，持《自治區區級政府采購協(xié)議定點(diǎn)任務(wù)批復單》、《協(xié)議定點(diǎn)采購合同》、《自治區政府采購驗收單》、貨物發(fā)票復印件及《新疆維吾爾自治區財政廳政府采購資金請撥單》等送政府采購辦進(jìn)行程序確認和資金結算審核手續，由財政廳國庫處審核后從自籌資金政府采購專(zhuān)戶(hù)統一向協(xié)議定點(diǎn)供貨商支付采購資金。

　　第四條 自治區協(xié)議定點(diǎn)供貨商職責：

　　1、按季或按月向政府采購辦和采購中心報送匯總報表；

　　2、按合同（協(xié)議）約定向采購人提供協(xié)議、定點(diǎn)采購范圍之內的商品和服務(wù)；

　　3、對于協(xié)議、定點(diǎn)采購價(jià)格及協(xié)議商品、服務(wù)項目有變更的，及時(shí)辦理有關(guān)手續；

　　4、所提供的協(xié)議商品或服務(wù)的價(jià)格不得高于政府采購承諾價(jià)格；

　　5、嚴格履行售后服務(wù)承諾。

　　6、不得違法違規推銷(xiāo)商品。

　　第五條 采購人職責

　　1、嚴格執行協(xié)議定點(diǎn)采購的相關(guān)規定，按合同（協(xié)議）規定的事項、時(shí)間辦理相關(guān)業(yè)務(wù)手續，同時(shí)，注意保護協(xié)議供貨商的合法權益。

　　2、采購屬協(xié)議定點(diǎn)采購范圍之內的商品和服務(wù)時(shí)，應在公布的協(xié)議定點(diǎn)采購范圍內選擇供貨商及商品和服務(wù)；

　　3、及時(shí)、認真組織采購貨物或服務(wù)的驗收等。

　　4、及時(shí)按合同（協(xié)議）約定辦理付款手續；

　　第六條 協(xié)議定點(diǎn)采購的信息發(fā)布

　　協(xié)議定點(diǎn)采購有關(guān)的公開(kāi)招標信息、供貨商及其產(chǎn)品及服務(wù)，聯(lián)系方式和售后服務(wù)等詳細信息，必須通過(guò)政府采購指定媒體（新疆政府采購網(wǎng)）向社會(huì )公布，采購人需采購時(shí)可通過(guò)上述信息渠道及時(shí)了解查詢(xún)。

　　第七條 協(xié)議定點(diǎn)采購的相關(guān)要求

　?。ㄒ唬╇m然屬于協(xié)議定點(diǎn)采購項目，但達到公開(kāi)招標限額標準的，不得采用協(xié)議定點(diǎn)方式采購，必須按規定的采購方式進(jìn)行采購。

　?。ǘ﹨f(xié)議定點(diǎn)采購范圍內的產(chǎn)品或服務(wù)無(wú)法滿(mǎn)足采購人需要的，采購人可根據項目、服務(wù)的具體情況向政府采購辦提出書(shū)面申請，經(jīng)審核批準后，由采購中心按批準的方式另行組織采購。

　?。ㄈ┎少徣艘O督協(xié)議定點(diǎn)供貨商履行承諾書(shū)及采購合同約定的各項應盡義務(wù)。對實(shí)際執行過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及有關(guān)工作建議，采購人可向政府采購辦或采購中心反映，也可進(jìn)行質(zhì)疑或投訴。

　　第八條 協(xié)議定點(diǎn)采購的違規處理

　?。ㄒ唬┓策`反本辦法第四條1-5款規定且不按規定及時(shí)糾正其行為的協(xié)議定點(diǎn)供貨商，列入不良行為記錄名單，并暫停其協(xié)議定點(diǎn)供貨商資格；對違反第四條第6款行為的，取消其協(xié)議定點(diǎn)采購供貨商資格，1至3年內禁止參與自治區政府采購活動(dòng)，并在政府采購媒體上公告。

　?。ǘ┎少徣瞬坏脽o(wú)故拖欠貨款、不得在采購協(xié)議定點(diǎn)采購范圍外自行增加不合理要求，對提不合理要求的行為，供應商可拒絕辦理，并向政府采購辦或采購中心反映。采購人不得自行采購協(xié)議定點(diǎn)采購供貨范圍外的產(chǎn)品，有違反本辦法第五條第1、2款規定的，財政部門(mén)將停止辦理政府采購有關(guān)手續。違反第五條第4款規定的，財政部門(mén)將督促采購人支付采購資金，情況嚴重的將給予通報批評。

　?。ㄈ┎少徶行脑趨f(xié)議定點(diǎn)采購組織招標過(guò)程中，如有違反《政府采購法》或相關(guān)規定的，由政府采購監管部門(mén)依照《政府采購法》及相關(guān)法律、法規規定的程序處理，對經(jīng)辦人或負責人違反規定的，提請監察部門(mén)按有關(guān)程序處理。

　　第九條 協(xié)議定點(diǎn)采購的檢查

　　1、自治區財政廳將會(huì )同有關(guān)部門(mén)對協(xié)議定點(diǎn)采購活動(dòng)及采購合同的執行情況進(jìn)行不定期檢查，對于未履行協(xié)議定點(diǎn)采購規定的政府采購當事人，按《政府采購法》及有關(guān)法律法規進(jìn)行處理。

　　2、社會(huì )各界、各部門(mén)、各單位及個(gè)人對協(xié)議定點(diǎn)采購執行中的問(wèn)題，可及時(shí)向政府采購辦或采購中心反饋，也可按相關(guān)法律程序向政府采購辦投訴。

　　第十條 附則

　　本辦法自2008年1月1日起執行。

　　本辦法由自治區財政廳負責解釋。