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黑安監辦發(fā)〔2013〕13號

關(guān)于印發(fā)黑龍江省安全生產(chǎn)監督管理局政府采購管理辦法（試行）的通知

局機關(guān)各處室（黨委），執法行局，安科中心：

　　現將《黑龍江省安全生產(chǎn)監督管理局政府采購管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　黑龍江省安全生產(chǎn)監督管理局辦公室

　　2013年10月25日

黑龍江省安全生產(chǎn)監督管理局政府采購管理辦法（試行）

　　為加強對省安監局機關(guān)政府采購工作管理，落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要求，預防行權過(guò)程中可能出現的各種問(wèn)題，依據《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法規，制定本辦法。

　　一、采購計劃的制訂、申報

　?。ㄒ唬┰诰幹葡乱荒甓炔块T(mén)預算時(shí)，有關(guān)處室應當根據上級文件、規劃、局年度計劃等，對需要采購的商品及服務(wù)中已列入政府采購目錄的項目（詳見(jiàn)黑龍江省政府采購網(wǎng)）提出政府采購需求。

　?。ǘ┎少徯枨髴斆鞔_需要采購商品和服務(wù)的依據、品種、數量及經(jīng)費預算，由局辦公室匯總并經(jīng)局務(wù)會(huì )議審定后，報省財政廳審批。

　?。ㄈ┓惨鸭{入政府采購目錄，或雖未納入政府采購目錄，但省政府或省財政廳決定實(shí)行集中采購的項目，都要制訂政府采購計劃。

　　二、采購計劃的下達、細化

　?。ㄋ模┚洲k公室應當及時(shí)將省財政廳下達的局機關(guān)政府采購計劃報告相關(guān)局領(lǐng)導并通報有關(guān)處室。有關(guān)處室應當根據資金到位情況及批準的采購項目，在采購計劃下達1個(gè)月內，細化采購需求，明確采購參數。

　?。ㄎ澹┘毣牟少徯枨蠼?jīng)業(yè)務(wù)處主管局領(lǐng)導審批后，交由局辦公室錄入黑龍江省政府采購申報系統，并輸出紙質(zhì)件由辦公室主任簽字、文書(shū)用印后向省財政廳正式申報。

　　三、采購的具體實(shí)施

　?。┚洲k公室按照批準的政府采購方式組織、協(xié)調政府采購工作。

　?。ㄆ撸κ∝斦d批準的通過(guò)集中采購、競爭性談判實(shí)施的采購項目，辦公室負責與省采購中心溝通，相關(guān)業(yè)務(wù)處室負責辦理招標文件修改、評標辦法制訂、供應商質(zhì)疑答復、我方評標委專(zhuān)家選擇工作，共同參加采購中心組織的開(kāi)標活動(dòng)。對招標過(guò)程中技術(shù)性問(wèn)題，相關(guān)處室主管人員要及時(shí)與省采購中心的溝通，盡快達成一致；對即將正式公告的招標文件，要經(jīng)業(yè)務(wù)處主要負責人簽字、分管局領(lǐng)導簽署意見(jiàn)后方可報出。

　?。ò耍κ∝斦d批準的部門(mén)采購、協(xié)議供貨方式采購的項目，由辦公室擬制《征集供應商函》，并與相關(guān)業(yè)務(wù)處各發(fā)給3個(gè)以上潛在供貨商，通報采購需求、參數、預算，請潛在供應商以傳真形式在規定時(shí)間段分別向辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)處室報送書(shū)面報價(jià)單。

　?。ň牛Σ块T(mén)采購的項目，召集符合采購參數的商家在規定時(shí)間，由辦公室組織有關(guān)處室并邀請采購專(zhuān)家集中審核、二次報價(jià)，現場(chǎng)選擇報價(jià)最低者，報主管財務(wù)工作局領(lǐng)導同意后確定供貨商，并向省政府采購中心提交部門(mén)采購情況。

　?。ㄊf(xié)調供貨方式采購項目，辦公室與相關(guān)業(yè)務(wù)處室共同核對報價(jià)，選擇報價(jià)最低者報主管財務(wù)工作局領(lǐng)導同意后，確定供貨商，并向其他參與供應商通報全部報價(jià)及最終確定結果。

　?。ㄊ唬┰诩胁少?、競爭性談判和部門(mén)采購、協(xié)議供貨商確定后，由辦公室按照規定格式組織審核、簽訂采購合同。采購合同商務(wù)部分由辦公室、技術(shù)部分由采購需求提出處室審核簽字后，交由局法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性確認，報分管局長(cháng)、局長(cháng)審定后，由省局法定代表人指定代理人簽署合同。

　?。ㄊ┩ㄟ^(guò)集中采購、競爭性談判及部門(mén)采購方式確定采購活動(dòng)，甲乙雙方簽署的合同報省采購中心審核實(shí)施；通過(guò)協(xié)議供貨采購方式確定的供貨商，雙方簽訂合同后即可實(shí)施。

　　四、采購的供貨驗收

　?。ㄊ┚洲k公室及相關(guān)處室要及時(shí)督促供貨商履行合同，因客觀(guān)原因導致合同內容變更時(shí)，必須經(jīng)局領(lǐng)導同意后方可進(jìn)行。

　?。ㄊ模┎少徤唐返截洠ǔ薪ǖ确?wù)結束）時(shí)，要組成由相關(guān)處室牽頭、辦公室和相關(guān)專(zhuān)家參加的驗收小組，按采購合同約定的條款進(jìn)行驗收，驗收小組成員要在貨物驗收單上簽署明確意見(jiàn)。

　?。ㄊ澹贤s定中，需供貨商提交質(zhì)量保證金的采購項目，必須在質(zhì)量保證金到賬后，方可在驗收單上用印。驗收單由局辦公室存檔備查。

　　五、采購資金的撥付

　?。ㄊ┎块T(mén)年度預算安排的支出中，凡屬列入政府采購計劃的項目資金，由局辦公室協(xié)調省政府采購中心和財政廳國庫集中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )支付系統統一支付，采購節余由省財政廳收回。

　?。ㄊ撸┦跈嘀Ц兜牟少徺Y金，按照省局機關(guān)經(jīng)費報銷(xiāo)審批權限履行報銷(xiāo)程序。

　　六、辦理資產(chǎn)手續

　?。ㄊ耍楸炯墮C關(guān)采購且屬于固定資產(chǎn)范圍內的貨物，要明確具體管理單位，并履行分發(fā)簽字手續。相關(guān)處室要根據國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規定，填寫(xiě)本部門(mén)固定資產(chǎn)登記薄，明確具體保管責任人。局辦公室要負責登記局機關(guān)固定資產(chǎn)賬，并定期與各處室核對賬薄。

　?。ㄊ牛τ跒榛鶎硬少彽呢浳?，由相關(guān)處室組織分配，由辦公室申請省財政廳辦理固定資產(chǎn)劃轉手續后，從局機關(guān)固定資產(chǎn)賬目上做減少。

　　七、相關(guān)紀律及監督檢查

　?。ǘ﹨⑴c政府采購工作的人員，要熟悉并遵守政府采購相關(guān)規定，虛心接受、積極配合紀檢、審計及采購監督部門(mén)的監督。

　?。ǘ唬τ诓少弲导霸u標辦法的申報、招標文件的確認、合同的簽訂、變更以及貨款的支付等重要事務(wù)，必須經(jīng)采購需求處室、辦公室相關(guān)人員審核簽字，報局領(lǐng)導簽署。

　?。ǘι形垂_(kāi)的采購參數、評標辦法等敏感信息，任何人不得泄露；在正式開(kāi)標前，任何人不得與潛在供應商接觸，不得接受可能影響公正采購的宴請、禮物。

　?。ǘ┭垖?zhuān)業(yè)公司及人員參與參數制訂等活動(dòng)時(shí)，要經(jīng)局領(lǐng)導審批并到辦公室備案，參與項目設計、參數論證的公司，不得參加招標。

　?。ǘ模v局紀檢監察室參與全過(guò)程招投標、商品驗收全過(guò)程，對工作進(jìn)行監督；分發(fā)到機關(guān)的采購貨物驗收時(shí)，應當將采購參數通過(guò)內部網(wǎng)絡(luò )向局機關(guān)公開(kāi)，方便機關(guān)干部職工進(jìn)行監督。

　?。ǘ澹Σ糠痔幨壹毙栀徺I(mǎi)的商品或服務(wù)，且未達到政府采購目錄最低限額或時(shí)限要求的零星采購，由相關(guān)處室提出書(shū)面申請，經(jīng)辦公室主任審核并報局領(lǐng)導批準后，由辦公室會(huì )同有關(guān)處室參照協(xié)議供貨方式進(jìn)行采購。

　?。ǘ┐宿k法自2014年1月1日起執行，省勞動(dòng)安全科學(xué)技術(shù)研究中心參照執行。