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黑龍江省省級大宗商品單一來(lái)源方式采購和特殊情況非招標方式采購管理暫行規定

2013年03月06日 09:46 來(lái)源:黑龍江省財政廳打印

黑財采〔2011〕4號

省財政廳印發(fā)黑龍江省省級大宗商品單一來(lái)源方式采購和特殊情況非招標方式采購管理暫行規定的通知

省直各單位:

  現將《黑龍江省省級大宗商品單一來(lái)源方式采購和特殊情況非招標方式采購管理暫行規定》印發(fā)給你們,請遵照執行。

  二○一一年二月二十二日

黑龍江省省級大宗商品單一來(lái)源方式采購和特殊情況非招標方式采購審批管理暫行規定

  為健全政府采購管理制度,強化對省級大宗商品單一來(lái)源采購方式和特殊情況非招標采購方式的審批管理,進(jìn)一步規范權力運行和依法采購工作,根據省本級政府采購工作實(shí)際,特制定本規定。

  一、適用范圍

 ?。ㄒ唬┦〖壌笞谏唐罚ㄖ覆少徺Y金額度在1億元以上的商品)申請采用單一來(lái)源方式采購的項目;

 ?。ǘ┦〖壧厥馇闆r申請采用非招標方式采購的項目。

  二、審批依據

 ?。ㄒ唬吨腥A人民共和國政府采購法》第二十七條:“因特殊情況需要采用公開(kāi)招標以外的采購方式的,應當在采購活動(dòng)開(kāi)始前獲得設區的市以上人民政府采購監督管理部門(mén)的批準”;第三十一條:“符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用單一來(lái)源方式采購:只能從唯一供應商處采購的;發(fā)生了不可預見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應商處采購的;必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金不超過(guò)原合同采購金額百分之十的”;第八十五條:“對因嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購,不適用本法?!?/p>

 ?。ǘ┖邶埥。ㄊ〖墸┠甓燃胁少從夸浐筒少徺Y金限額標準。

 ?。ㄈ┖邶埥。ㄊ〖墸┠甓日少忣A算。

  三、審批受理程序和要求

 ?。ㄒ唬┐笞谏唐穯我粊?lái)源方式采購。對納入政府集中采購范圍的采購資金額度在1億元以上的大宗商品,如因客觀(guān)原因(條件)限制,不能采用招標方式采購,擬采用單一來(lái)源方式采購的項目,預算單位應在申報政府采購計劃時(shí)出具書(shū)面申請報告,詳細說(shuō)明申請采用單一來(lái)源方式采購的理由,并附上級主管部門(mén)文件(信函)和其他佐證材料,履行政府采購計劃網(wǎng)上申報規程后,報省政府采購辦審批。省政府采購辦應在兩個(gè)工作日內審查預算單位的申請,對不符合國家有關(guān)規定的申請,不予受理;對申報理由不詳細或依據不充分的,及時(shí)退回申報單位,要求其在七個(gè)工作日內補充申報。受理時(shí)間按重新申報時(shí)間計算。

 ?。ǘ┨厥馇闆r采用非招標方式采購。對達到招標采購限額標準,因各類(lèi)突發(fā)事件、疫情或不可抗力因素等需要緊急采購,以及涉及國家安全和涉密的采購,需要采用非招標采購方式的,預算單位應在申報政府采購計劃時(shí),出具書(shū)面申請報告,詳細說(shuō)明情況,并附權威部門(mén)出具的報告(如氣象預報、疫情監測報告、事故初步認定意見(jiàn)等)和其他佐證材料,比照大宗商品單一來(lái)源方式采購申報程序和要求辦理申報。

  四、審批程序

  大宗商品單一來(lái)源和特殊情況采用非招標方式采購審批程序:

 ?。ㄒ唬?、由省政府采購辦經(jīng)辦人在兩個(gè)工作日內提出初步審核辦理意見(jiàn),提交省政府采購辦主任辦公會(huì )研究審議。

 ?。ǘ?、省政府采購辦主任辦公會(huì )在兩個(gè)工作日內將擬審批辦理意見(jiàn)呈省財政廳主管副廳長(cháng)和廳長(cháng)審批。

 ?。ㄈ?、涉及重大項目的,根據省財政廳主管副廳長(cháng)和廳長(cháng)審批意見(jiàn),以省財政廳名義行文呈報主管副省長(cháng)審定。

 ?。ㄋ模?、根據主管副省長(cháng)批示,由省政府采購辦辦理審批回復意見(jiàn)。

  五、有關(guān)要求

 ?。ㄒ唬┦≈备黝A算單位應嚴格按照本規定的程序和要求申報政府采購計劃和書(shū)面材料。申報理由應詳實(shí)準確,并對申報材料的真實(shí)性負責。對大宗商品采購計劃,應以批復的總預算為準,不得化整為零申報。對特殊情況的采購,應從速辦理申報,不得拖延。

 ?。ǘ└魇锌h財政部門(mén)可參照本通知精神,結合本地實(shí)際制定相應的管理規定。

 ?。ㄈ┍就ㄖ?011年3月1日起執行。

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