重慶市單一來(lái)源采購申報及審批管理規定
2016年12月29日 09:31 來(lái)源：政府采購信息報 【打印】 
第一條 為進(jìn)一步規范單一來(lái)源采購的申報、審批和執行，加強政府采購科學(xué)化管理，根據《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部第74號令 ）和有關(guān)法規，結合本地實(shí)際，制定本規定。
第二條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本規定采用單一來(lái)源方式采購：
?。ㄒ唬┲荒軓奈ㄒ还烫幉少彽?；
只能從唯一供應商處采購的情形，是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)，或者公共服務(wù)項目具有特殊要求，導致只能從某一特定供應商處采購；
?。ǘ┌l(fā)生了不可預見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應商處采購的；
第三條 屬于本規定第二條第（一）項情形，采購人應當在采購活動(dòng)開(kāi)始前，報經(jīng)主管預算單位同意，在“重慶市政府采購網(wǎng)”上公示。公示期不得少于5個(gè)工作日，公示內容應當包括：
?。ㄒ唬┎少徣?、采購項目名稱(chēng)、采購項目號和內容；
?。ǘM采購的貨物或者服務(wù)的說(shuō)明；
?。ㄈ┎捎脝我粊?lái)源采購方式的原因及相關(guān)說(shuō)明；
?。ㄋ模M定的唯一供應商名稱(chēng)、地址；
?。ㄎ澹┕镜钠谙?；
?。┎少徣?、采購代理機構、財政部門(mén)的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)。
達到公開(kāi)招標數額的貨物、服務(wù)項目，擬采用單一來(lái)源采購方式的，公示內容還應當包括專(zhuān)家論證意見(jiàn)，具體為：專(zhuān)家對相關(guān)供應商因專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見(jiàn)，以及專(zhuān)家 的姓名、工作單位和職稱(chēng)。專(zhuān)家論證應由采購人組織，論證專(zhuān)家應在政府采購專(zhuān)家庫中抽取，人數應為3人及以上單數，專(zhuān)家費用由采購人承擔。
第四條 任何供應商、單位或者個(gè)人對采用單一來(lái)源采購方式有異議的，可以在公示期內將書(shū)面意見(jiàn)反饋給采購人、采購代理機構，并同時(shí)抄送相關(guān)財政部門(mén)。
第五條 采購人、采購代理機構收到對采用單一來(lái)源采購方式的異議后，應當在公示期滿(mǎn)后5個(gè)工作日內，組織論證專(zhuān)家進(jìn)行論證，論證后認為異議成立的，應當依法采取其他采購方式；論證后認為 異議不成立的，應當將異議意見(jiàn)、論證意見(jiàn)與公示情況一并報相關(guān)財政部門(mén)。
采購人、采購代理機構應當將異議論證的結論告知提出異議的供應商、單位或者個(gè)人。
第六條 屬于本規定第二條第（一）項情形的單一來(lái)源采購項目應報同級財政部門(mén)審批，其具體審批流程為：
公示無(wú)異議的單一來(lái)源采購項目，由采購人向同級財政部門(mén)報送單一來(lái)源采購計劃、單一來(lái)源采購方式公示表、單一來(lái)源采購方式申請審批表及詳細的書(shū)面情況說(shuō)明。公示有異 議，但經(jīng)采購人、采購代理機構組織專(zhuān)家論證后認為異議不成立的，還應當將異議意見(jiàn)、論證意見(jiàn)與公示情況一并報相關(guān)財政部門(mén)審核。
第七條 采用單一來(lái)源采購方式采購的，采購人、采購代理機構應當組織采購小組與供應商商定合理的成交價(jià)格并保證采購項目質(zhì)量。采購小組由評審專(zhuān)家和采購人代表共3人及以上單數組成，評審 專(zhuān)家由采購人在重慶市政府采購評審專(zhuān)家庫中隨機抽取。其中，評審專(zhuān)家不得少于采購小組成員總數的三分之二。
第八條 采用單一來(lái)源采購方式采購的，采購人、采購代理機構應當編制單一來(lái)源協(xié)商文件，明確項目具體要求。單一來(lái)源采購小組應當對供應商提交的響應文件進(jìn)行資格性、符合性審查，確保供應 商符合《政府采購法》第二十二條第一款及《政府采購法實(shí)施條例》第十七條規定的資格條件，以及單一來(lái)源協(xié)商文件規定的其他要求。
第九條 單一來(lái)源采購小組應當編寫(xiě)協(xié)商情況記錄，主要內容包括：
?。ㄒ唬┮罁疽幎ǖ谌龡l進(jìn)行公示的，公示情況說(shuō)明；
?。ǘ﹨f(xié)商日期和地點(diǎn)，采購人員名單；
?。ㄈ┕烫峁┑牟少彉说某杀?、同類(lèi)項目合同價(jià)格以及相關(guān)專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等情況說(shuō)明；
?。ㄋ模┖贤饕獥l款及價(jià)格商定情況。
協(xié)商情況記錄應當由采購小組全體人員簽字認可。對記錄有異議的采購人員，應當簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由。采購人員拒絕在記錄上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意。
第十條 出現下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止采購活動(dòng)，發(fā)布項目終止公告并說(shuō)明原因，重新開(kāi)展采購活動(dòng)：
?。ㄒ唬┮蚯闆r變化，不再符合規定的單一來(lái)源采購方式適用情形的；
?。ǘ┏霈F影響采購公正的違法、違規行為的；
?。ㄈ﹫髢r(jià)超過(guò)采購預算的。
第十一條 本規定由重慶市財政局負責解釋。
第十二條 本規定自2017年1月1日起施行，原《重慶市單一來(lái)源采購申報及審批管理規定》（渝財采購〔2015〕2號）同時(shí)廢止。
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