重慶市政府采購供應商質(zhì)疑投訴處理暫行規定
2011年12月14日 10:04 來(lái)源:重慶市財政局 【打印】
渝財采購〔2011〕34號
重慶市財政局關(guān)于印發(fā)《重慶市政府采購供應商質(zhì)疑投訴處理暫行規定》的通知
各區縣(自治縣)財政局、市級部門(mén)、采購代理機構:
為規范政府采購供應商質(zhì)疑、投訴處理工作,建立公正、透明、高效的政府采購質(zhì)疑、投訴處理機制,保護參加政府采購活動(dòng)當事人的合法權益,維護國家利益和社會(huì )公共利益,根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》(財政部令第20號)、《財政部關(guān)于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》(財庫[2007]1號)等法律法規、規章制度,我們制定了《重慶市政府采購供應商質(zhì)疑投訴處理暫行規定》,請遵照執行。執行中有何問(wèn)題,請及時(shí)向市財政局反饋。
二O一一年十月二十三日
重慶市政府采購供應商質(zhì)疑投訴處理暫行規定
第一章 總則
第一條 為規范政府采購供應商質(zhì)疑、投訴處理工作,建立公正、透明、高效的政府采購質(zhì)疑、投訴處理機制,保護參加政府采購活動(dòng)當事人的合法權益,維護國家利益和社會(huì )公共利益,根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》(財政部令第20號)、《財政部關(guān)于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》(財庫〔2007〕1號)等法律法規及規章制度,制定本辦法。
第二條 參與重慶市政府采購活動(dòng)的供應商依法提起質(zhì)疑或投訴,采購人或采購代理機構答復質(zhì)疑、財政部門(mén)受理投訴并做出處理決定,適用本辦法。
第三條 采購人、采購代理機構應指定機構或專(zhuān)人負責供應商質(zhì)疑答復工作,并在采購文件中載明質(zhì)疑經(jīng)辦人姓名、聯(lián)系電話(huà)等。質(zhì)疑經(jīng)辦人應與采購項目經(jīng)辦人分離。
各級財政部門(mén)應在《重慶市政府采購網(wǎng)》公告投訴受理電話(huà),方便供應商投訴。
第四條 供應商質(zhì)疑、投訴應實(shí)行實(shí)名制并以書(shū)面形式,其質(zhì)疑、投訴應當載明具體事項及事實(shí)依據。
供應商對質(zhì)疑、投訴事項所依據的事實(shí)有舉證責任。
第五條 采購人或采購代理機構答復質(zhì)疑,財政部門(mén)處理投訴,應當堅持公平公正和高效原則,維護國家和社會(huì )公共利益。
第二章 質(zhì)疑提出、受理及答復
第六條 供應商對政府采購活動(dòng)事項有疑問(wèn)的,可以向采購人、采購代理機構提出詢(xún)問(wèn),采購人、采購代理機構應當根據實(shí)際情況及時(shí)答復,但答復的內容不得涉及應當保密以及可能影響公平競爭的事項。
第七條 供應商認為采購過(guò)程中下列事項使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個(gè)工作日內,以書(shū)面形式向采購人、采購代理機構提出質(zhì)疑:
?。ㄒ唬┎少徫募幎ǖ墓藤Y格條件、技術(shù)和商務(wù)條款存在明顯限制性、傾向性條款的;
?。ǘ┎少徫募幎ǖ脑u審標準、評審方法違反規定的;
?。ㄈ┎少徫募吻寤蛐薷倪`反相關(guān)規定的;
?。ㄋ模┎少徫募l(fā)售期限違反相關(guān)規定的;
?。ㄎ澹┎少徑M織程序違反相關(guān)規定的;
?。┎少徑Y果公告違反相關(guān)規定的;
?。ㄆ撸┎少徣?、采購項目代理機構及經(jīng)辦人員、評標委員會(huì )成員與供應商有利害關(guān)系而沒(méi)有回避的;
?。ò耍┱少彯斒氯酥g、當事人與評審專(zhuān)家之間存在串通行為的;
?。ň牛┕烫峁┨摷儋Y料、假借其他企業(yè)資質(zhì)圍標串標謀取中標(成交)的;
?。ㄊ┎少徫募?、采購過(guò)程和中標(成交)結果使自己權益受到損害的其他事項。
第八條 本辦法第七條所稱(chēng)采購文件,包括采購項目信息公告、招標文件、資格預審文件、競爭性談判文件、詢(xún)價(jià)文件,以及以上文件的澄清和修改文件等。
本辦法第七條所稱(chēng)采購過(guò)程,是指從采購項目信息公告發(fā)布起,到中標(成交)結果公告止,包括采購文件的發(fā)出、資格預審、投標、開(kāi)標、評標、談判、詢(xún)價(jià)、澄清、定標、等采購環(huán)節。
本辦法第七條所稱(chēng)中標(成交)結果,是指中標(成交)預公示結果及采購人確定后的中標(成交)結果。
本辦法第七條所稱(chēng)供應商應知其權益受到損害之日是指:
?。ㄒ唬Σ少徫募岢鲑|(zhì)疑的,為采購文件發(fā)出之日;
?。ǘΣ少忂^(guò)程提出質(zhì)疑的,為質(zhì)疑的采購環(huán)節結束之日;
?。ㄈχ袠耍ǔ山唬┙Y果提出質(zhì)疑的,為中標(成交)結果公告之日。
第九條 供應商提出書(shū)面質(zhì)疑時(shí),應附送相關(guān)證明材料。質(zhì)疑書(shū)及證明材料為外文的,應同時(shí)提供其中文譯本;中文與外文意思不一致的,以中文為準。
質(zhì)疑書(shū)內容涉及其他供應商,并且需要采購人、采購代理機構處理質(zhì)疑時(shí)向其他供應商進(jìn)行核實(shí)的,質(zhì)疑供應商還應按照與質(zhì)疑事項相關(guān)的供應商數量提交質(zhì)疑書(shū)副本。
第十條 供應商對采購文件中供應商特定資格條件、技術(shù)質(zhì)量和商務(wù)要求、評審標準及評審細則有異議的,應主要向采購人提出質(zhì)疑,其他問(wèn)題可向采購代理機構提出質(zhì)疑。
第十一條 供應商提出質(zhì)疑應當符合下列條件:
?。ㄒ唬┕虆⑴c或擬參與所質(zhì)疑項目的政府采購活動(dòng);
?。ǘ┵|(zhì)疑書(shū)內容符合本辦法的規定;
?。ㄈ┰谫|(zhì)疑有效期限內提出質(zhì)疑;
?。ㄋ模┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麠l件。
第十二條 根據"誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證"的原則,供應商提出質(zhì)疑時(shí),應提供相關(guān)事實(shí)依據或線(xiàn)索,并配合采購人或采購代理機構調查取證。對于須由法定部門(mén)作出認定的事項,質(zhì)疑供應商應當配合采購人或采購代理機構依法向具有法定職權的部門(mén)申請調查和認定。
第十三條 供應商質(zhì)疑符合本辦法規定條件的,采購人、采購代理機構收到質(zhì)疑書(shū)即為受理,并應于七個(gè)工作日內作出質(zhì)疑答復。對不符合本辦法規定條件的,按以下情形分別處理:
?。ㄒ唬┵|(zhì)疑有下列情形之一的,應不予受理:
1、質(zhì)疑供應商參與了投標(競爭性談判、詢(xún)價(jià))活動(dòng)后,再對采購文件內容提出質(zhì)疑的;
2、質(zhì)疑超過(guò)有效期的;
3、對同一事項重復質(zhì)疑的。
?。ǘ┵|(zhì)疑有下列情形之一的,應暫不受理并告知供應商補充材料。供應商及時(shí)補充材料的,應予受理;逾期未補充的,不予受理:
1、質(zhì)疑書(shū)內容不符合本辦法規定的;
2、質(zhì)疑書(shū)提供的依據或證明材料不全的;
3、質(zhì)疑書(shū)副本數量不足的。
第十四條 采購人、采購代理機構需要對質(zhì)疑事項向相關(guān)供應商進(jìn)行核實(shí)的,應在受理供應商質(zhì)疑后二個(gè)工作日內將質(zhì)疑書(shū)副本及時(shí)送達與質(zhì)疑事項相關(guān)的供應商,并告知其應履行的權利與義務(wù)。
相關(guān)供應商應在收到質(zhì)疑書(shū)副本二個(gè)工作日內作出說(shuō)明或解釋?zhuān)⑻峤幌嚓P(guān)證明材料。
第十五條 供應商對采購文件提出質(zhì)疑的,采購人、采購代理機構應對采購文件進(jìn)行核實(shí),并按以下情形分別處理:
?。ㄒ唬┎少徫募戏ê侠淼?,質(zhì)疑無(wú)效;
?。ǘ┎少徫募嬖谟绊懝_(kāi)、公平、公正事項的,采購人、采購代理機構應修改、完善采購文件并予以公告。
第十六條 供應商對采購組織程序提出質(zhì)疑的,采購代理機構應對采購組織程序進(jìn)行梳理,并按以下情形分別處理:
?。ㄒ唬┎少徑M織程序符合規定的,質(zhì)疑無(wú)效;
?。ǘ┎少徑M織程序存在瑕疵,但不影響公開(kāi)、公平、公正性及采購結果的,應維持原采購結果;
?。ㄈ┎少徑M織程序存在瑕疵,違反了公開(kāi)、公平、公正原則且影響了采購結果的,應廢標并重新開(kāi)展采購活動(dòng)。
第十七條 供應商對評審過(guò)程或采購結果提出質(zhì)疑的,采購代理機構應對質(zhì)疑事項所涉及的評審過(guò)程及結果進(jìn)行復查,并按以下情形分別處理:
?。ㄒ唬┪窗l(fā)現評審行為影響公平公正的,質(zhì)疑無(wú)效。
?。ǘ┰u審行為影響或可能影響公平公正的,采購代理機構可以召集評審委員會(huì )對評審過(guò)程和采購結果進(jìn)行復核。對確有問(wèn)題且影響采購結果的,報經(jīng)財政部門(mén)同意后,由評審委員會(huì )對采購結果進(jìn)行修正。
?。ㄈ┎少彺頇C構應將復核理由、過(guò)程及結果予以公告。
第十八條 質(zhì)疑答復期間,供應商書(shū)面撤回質(zhì)疑的,采購人、采購代理機構可以終止質(zhì)疑答復。
第十九條 采購人、采購代理機構應在重慶市政府采購網(wǎng)及時(shí)公告質(zhì)疑答復內容。
第三章 投訴提出、受理及處理
第二十條 供應商對采購人、采購代理機構的質(zhì)疑答復不滿(mǎn)意,或采購人、采購代理機構未在規定期限內作出答復的,可以在答復期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內向同級財政部門(mén)提起投訴。
供應商提出投訴時(shí),應附送相關(guān)證明材料。投訴書(shū)及證明材料為外文的,應同時(shí)提供其中文譯本;中文與外文意思不一致的,以中文為準。
財政部門(mén)應對收到的投訴書(shū)進(jìn)行登記和審查,并在五個(gè)工作日內決定是否受理,超過(guò)五個(gè)工作日視為已經(jīng)受理。
第二十一條 投訴人提起投訴應當符合下列條件:
?。ㄒ唬┩对V人是參與所投訴政府采購活動(dòng)的供應商;
?。ǘ┨崞鹜对V前已依法進(jìn)行質(zhì)疑;
?。ㄈ┩对V書(shū)內容符合本辦法的規定;
?。ㄋ模┰谕对V有效期限內提起投訴;
?。ㄎ澹儆诒矩斦块T(mén)管轄;
?。┩煌对V事項未經(jīng)財政部門(mén)投訴處理;
?。ㄆ撸┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麠l件。
第二十二條 投訴有下列情形之一的,財政部門(mén)不予受理:
?。ㄒ唬┩对V人不是所投訴政府采購活動(dòng)的供應商;
?。ǘΨ钦少徎顒?dòng)提起的投訴;
?。ㄈ](méi)有明確的被投訴人,或被投訴人為采購人和采購代理機構之外的當事人;
?。ㄋ模┩对V已經(jīng)財政部門(mén)處理,沒(méi)有新情況、新理由再次投訴;
?。ㄎ澹┮堰^(guò)投訴期限;
?。┩对V人已對投訴事項提起訴訟;
?。ㄆ撸┎环戏煞ㄒ幰幎ǖ钠渌马?。
第二十三條 投訴有下列情形之一的,應暫不受理并告知供應商補充材料。供應商及時(shí)補充材料的,應予受理;逾期未補充的,不予受理:
?。ㄒ唬┩对V書(shū)內容不符合本辦法規定的;
?。ǘ┩对V書(shū)副本數量不足的;
?。ㄈ┩对V事項或投訴請求不清晰,或相關(guān)依據、證明材料不完整的。
第二十四條 財政部門(mén)審查階段投訴人撤回投訴的,視為未提起投訴,財政部門(mén)可終止處理。
第二十五條 財政部門(mén)認定投訴事項與采購人行為有關(guān)但采購人不是被投訴人的,應當要求投訴人將采購人追加為被投訴人,并限期修改投訴書(shū)重新投訴,逾期不予受理。
第二十六條 財政部門(mén)認定投訴不屬于本部門(mén)管轄的,應當轉送有管轄權的部門(mén)并通知投訴人。
第二十七條 投訴符合規定的條件予以受理的,財政部門(mén)自收到投訴書(shū)之日即為受理之日。
財政部門(mén)應當自受理投訴后三個(gè)工作日內,向被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應商發(fā)送投訴書(shū)副本,并告知其應履行的權利與義務(wù)。被投訴人和相關(guān)供應商應自收到投訴書(shū)副本之日起五個(gè)工作日內做出書(shū)面說(shuō)明,并提供證據及相關(guān)證明材料。
第二十八條 財政部門(mén)處理供應商投訴中,可以采取以下措施進(jìn)行調查取證:
?。ㄒ唬┮笙嚓P(guān)當事人提交其他證明材料;
?。ǘ┴煶刹少彺頇C構組織評審委員會(huì )對評審過(guò)程及結果進(jìn)行復核;
?。ㄈ┙M織相關(guān)當事人、評審委員會(huì )進(jìn)行當面質(zhì)證;
?。ㄋ模?zhuān)業(yè)方面證據進(jìn)行審查時(shí),可以向有關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行咨詢(xún),或委托中介機構等與政府采購活動(dòng)無(wú)利害關(guān)系的第三方提供咨詢(xún)意見(jiàn)。
第二十九條 財政部門(mén)進(jìn)行投訴調查取證,應事先書(shū)面通知相關(guān)當事人,被調查單位應如實(shí)提供調查取證材料,并簽字或蓋章確認。
第三十條 財政部門(mén)處理供應商投訴,應按下列情形分別處理:
?。ㄒ唬┩对V事項缺乏事實(shí)依據的,駁回投訴;
?。ǘ┩对V事項經(jīng)查證屬實(shí)的,依照本辦法規定處理;
?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏?,可以終止投訴處理。財政部門(mén)終止投訴處理后,投訴人不得以同一投訴事項和理由再次提起投訴:
1、投訴人自愿撤回投訴的;
2、投訴事項無(wú)重大違法違規,爭議雙方當事人經(jīng)協(xié)商達成一致意見(jiàn),投訴人撤回投訴的;
3、投訴人無(wú)正當理由拒絕配合財政部門(mén)依法調查取證的;
4、投訴處理期間,投訴人提起訴訟的。
第三十一條 財政部門(mén)經(jīng)審查,認定采購文件具有明顯傾向性或者歧視性等問(wèn)題,給投訴人或者其他供應商合法權益造成或者可能造成損害的,按下列情況分別處理:
?。ㄒ唬┥形催M(jìn)行開(kāi)標(競爭性談判、詢(xún)價(jià))活動(dòng)的,責令采購人、采購代理機構修改采購文件,并按修改后的采購文件開(kāi)展采購活動(dòng);
?。ǘ┮呀?jīng)完成評審(競爭性談判、詢(xún)價(jià))活動(dòng),但尚未簽訂政府采購合同的,決定采購活動(dòng)違法,并責令采購人重新開(kāi)展采購活動(dòng);
?。ㄈ┮呀?jīng)完成評審(競爭性談判、詢(xún)價(jià))活動(dòng),并且已簽訂政府采購合同的,決定采購活動(dòng)違法。雙方當事人應當依據《政府采購法》第五十條之規定變更、中止或終止采購合同,并由相關(guān)責任人承擔賠償責任。
第三十二條 財政部門(mén)經(jīng)審查,認定采購文件、采購過(guò)程影響或者可能影響中標(成交)結果的,或者中標(成交)結果的產(chǎn)生過(guò)程存在違法行為的,按下列情況分別處理:
?。ㄒ唬┱少徍贤形春炗喌?,決定采購活動(dòng)違法,并責令采購人重新開(kāi)展采購活動(dòng);
?。ǘ┱少徍贤呀?jīng)簽訂但尚未履行的,決定采購活動(dòng)違法。雙方當事人應當依據《政府采購法》第五十條之規定中止或終止采購合同;
?。ㄈ┱少徍贤呀?jīng)履行或部分履行的,決定采購活動(dòng)違法。雙方當事人應當依據《政府采購法》第五十條之規定變更、中止或終止采購合同。給采購人、投訴人造成損失的,由相關(guān)責任人承擔賠償責任。
第三十三條 財政部門(mén)處理供應商投訴中,可以通知被投訴人或采購人暫停采購活動(dòng)。被投訴人或采購人收到通知后,應立即暫停采購活動(dòng),暫停采購活動(dòng)期最多為三十日。暫停采購活動(dòng)期滿(mǎn)或者收到財政部門(mén)恢復采購活動(dòng)通知前,被投訴人或采購人不得進(jìn)行該項采購活動(dòng)。
第三十四條 財政部門(mén)應當自受理投訴之日起三十個(gè)工作日內對投訴事項做出處理決定,并將投訴處理決定書(shū)送達投訴人、被投訴人和其他與投訴處理決定有利害關(guān)系的政府采購相關(guān)當事人,同時(shí)應在重慶市政府采購網(wǎng)公告投訴處理決定書(shū)。
第三十五條 投訴人以及與投訴處理決定有利害關(guān)系的供應商對財政部門(mén)的投訴處理決定不服或者財政部門(mén)逾期未作處理的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
第四章 質(zhì)疑、投訴處理的其他要求
第三十六條 質(zhì)疑書(shū)、投訴書(shū)應當包括下列主要內容:
?。ㄒ唬┕堂Q(chēng)、法定代表人、身份證號碼、地址、郵政編碼、授權代表及聯(lián)系方式;
?。ǘ┎少徣嘶虿少彺頇C構名稱(chēng),經(jīng)辦人;
?。ㄈ┎少忢椖棵Q(chēng)、項目編號;
?。ㄋ模┚唧w質(zhì)疑、投訴事項;
?。ㄎ澹┦聦?shí)依據、法律依據及其他相關(guān)證明材料;
?。┟鞔_請求和主張
?。ㄆ撸┨岢鋈掌?;
?。ò耍┖炇鹕w章。
供應商為自然人的,應由本人簽字或蓋章;供應商為法人的,應由法定代表人簽字或蓋章并加蓋單位公章;供應商為其他組織的,應由主要負責人簽字或蓋章并加蓋單位公章。
第三十七條 供應商法定代表人委托授權代表辦理質(zhì)疑、投訴事宜的,應當同時(shí)提交授權委托書(shū),即有效的授權代表工作及身份證明,并載明委托代理的具體權限、事項及有效期。
供應商委托律師事務(wù)所等有權機構代理質(zhì)疑、投訴的,應當同時(shí)提交委托協(xié)議。委托協(xié)議中應載明委托代理的具體權限、事項、有效期及經(jīng)辦人等事項。
第三十八條 采購人、采購代理機構的質(zhì)疑答復應包括下列主要內容:
?。ㄒ唬┵|(zhì)疑供應商名稱(chēng)、地址、郵政編碼、聯(lián)系人等;
?。ǘ┦芾碣|(zhì)疑日期、質(zhì)疑項目及編號、質(zhì)疑事項;
?。ㄈ┵|(zhì)疑答復的具體內容及事實(shí)依據和法律根據;
?。ㄋ模└嬷桃婪ㄍ对V權利;
?。ㄎ澹┳鞒鲑|(zhì)疑答復日期;
?。┎少徣嘶虿少彺頇C構公章。
第三十九條 投訴處理決定書(shū)應當包括下列主要內容:
?。ㄒ唬┩对V供應商名稱(chēng)、地址、郵政編碼、聯(lián)系人等;
?。ǘ┦芾硗对V日期、投訴項目及編號、投訴事項;
?。ㄈ┩对V處理的具體內容及事實(shí)依據和法律根據;
?。ㄋ模└嬷桃婪ㄐ姓妥h和行政訴訟的權利;
?。ㄎ澹┳鞒鐾对V處理決定日期;
?。┴斦块T(mén)公章。
第四十條 供應商的質(zhì)疑書(shū)、投訴書(shū)可以直接遞交,也可以郵寄方式遞交。以郵寄方式遞交的,以收到日期為提出質(zhì)疑、投訴時(shí)間。
以復印件、傳真件等方式遞交的質(zhì)疑書(shū)或投訴書(shū),采購人、采購代理機構或財政部門(mén)可以不予受理。
第四十一條 采購人、采購代理機構對供應商質(zhì)疑答復、財政部門(mén)處理供應商投訴過(guò)程中,對下列事項應當予以保密:
?。ㄒ唬┪垂嫉捻椖款A算;
?。ǘ╅_(kāi)標之前領(lǐng)取采購文件的供應商名單;
?。ㄈ┪垂娴闹袠耍ǔ山唬┙Y果、評審委員會(huì )名單;
?。ㄋ模┪垂_(kāi)的供應商報價(jià);
?。ㄎ澹┢渌痰耐稑宋募?;
?。┰u審報告;
?。ㄆ撸┢渌赡苡绊懖少徑Y果公正、公平的事項。
第四十二條 質(zhì)疑、投訴事項屬于有關(guān)法律、法規和規章規定處于保密階段的事項,質(zhì)疑、投訴供應商應當提供信息來(lái)源或有效證據,否則,應當認定為無(wú)效質(zhì)疑、投訴事項。
第五章 法律責任
第四十三條 供應商捏造事實(shí)或提供虛假材料進(jìn)行惡意質(zhì)疑的,采購人、采購代理機構應當報告同級財政部門(mén),由同級財政部門(mén)予以通報,將其列入不良行為記錄名單,并在重慶市政府采購網(wǎng)公告。
第四十四條 采購人、采購代理機構處理供應商質(zhì)疑中有下列情形之一的,財政部門(mén)應責令其改正,并給予通報批評:
?。ㄒ唬┚芙^受理供應商提交的有效質(zhì)疑的,或不應當受理的質(zhì)疑予以受理的;
?。ǘ┦芾砉藤|(zhì)疑后不予答復或答復超出質(zhì)疑答復時(shí)限的;
?。ㄈ┵|(zhì)疑答復違背客觀(guān)事實(shí),處理明顯不當的;
?。ㄋ模┵|(zhì)疑答復過(guò)程中違反本辦法保密規定的;
?。ㄎ澹┵|(zhì)疑答復內容不針對質(zhì)疑事項或超出質(zhì)疑事項引起新的矛盾糾紛的;
?。┵|(zhì)疑答復相關(guān)文件不依法送達而引起糾紛的;
?。ㄆ撸┢渌`法質(zhì)疑答復規定的。
第四十五條 投訴供應商有下列情形之一的,屬于虛假、惡意投訴,財政部門(mén)應當將其列入不良行為記錄名單,并依法予以處罰:
?。ㄒ唬┮荒陜热我陨贤对V均查無(wú)實(shí)據的;
?。ǘ┠笤焓聦?shí)或者提供虛假投訴材料的。
第四十六條 財政部門(mén)在處理投訴過(guò)程中,發(fā)現被投訴人及其工作人員、評標委員會(huì )成員、供應商有違法行為,本機關(guān)有權處理、處罰的,應當依法予以處理、處罰;本機關(guān)無(wú)權處理的,應當轉送有權處理的機關(guān)依法處理。
第四十七條 政府采購質(zhì)疑、投訴及處理中,相關(guān)當事人的違法行為給他人造成損失的,應當依照有關(guān)民事法律規定承擔民事責任。
第六章 附則
第四十八條 采購人、采購代理機構處理供應商質(zhì)疑、財政部門(mén)處理供應商投訴不得向供應商收取任何費用。但因處理投訴發(fā)生的鑒定費用,應當按照"誰(shuí)過(guò)錯誰(shuí)負擔"的原則由過(guò)錯方負擔;雙方都有過(guò)錯的,由雙方合理分擔。
第四十九條 采購人、采購代理機構處理供應商質(zhì)疑、財政部門(mén)處理供應商投訴,應依照民事訴訟法的相關(guān)規定履行簽收、送達手續。
第五十條 質(zhì)疑及答復、投訴及處理,可參照本辦法附件擬定的文本格式。
第五十一條 采購人、采購代理機構對供應商質(zhì)疑進(jìn)行答復、財政部門(mén)處理供應商投訴形成的所有文件和其他介質(zhì)材料,應按照政府采購檔案管理的規定進(jìn)行立卷、歸檔。
第五十二條 本辦法由重慶市財政局負責解釋?zhuān)?011年11月1日起實(shí)施。
附件:點(diǎn)此下載 1.政府采購供應商質(zhì)疑、投訴登記表(格式)
2.政府采購質(zhì)疑書(shū)(格式)
3.政府采購質(zhì)疑答復(格式)
4.政府采購投訴書(shū)(格式)
5.政府采購投訴受理通知書(shū)(格式)
6.政府采購投訴不予受理通知書(shū)(格式)
7.政府采購投訴書(shū)副本發(fā)送通知書(shū)(格式)
8.暫停采購活動(dòng)通知書(shū)(格式)
9.恢復采購活動(dòng)通知書(shū)(格式)
10.政府采購投訴調查取證通知書(shū)(格式)
11.政府采購投訴當面質(zhì)證通知書(shū)(格式)
12.政府采購投訴轉送函(格式)
13.政府采購投訴處理決定書(shū)(格式)
14.政府采購質(zhì)疑、投訴處理文書(shū)送達回證(格式)
15.投訴人法定代表人身份人(格式)
16.投訴人法定代表人授權委托書(shū)(格式)
17.投訴人投訴授權委托書(shū)(格式)
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