關(guān)于印發(fā)《黨政機關(guān)會(huì )議定點(diǎn)管理辦法》的通知
2015年02月09日 08:46 來(lái)源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】 
黨中央有關(guān)部門(mén)，國務(wù)院各部委、各直屬機構，全國人大常委會(huì )辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體，各民主黨派中央，新疆生產(chǎn)建設兵團，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：
為加強和規范會(huì )議定點(diǎn)管理，根據《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》和《中央和國家機關(guān)會(huì )議費管理辦法》的有關(guān)規定，我們制定了《黨政機關(guān)會(huì )議定點(diǎn)管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際情況，認真貫徹執行。
請各地財政部門(mén)抓緊研究制定本地區會(huì )議定點(diǎn)管理實(shí)施細則，于2015年3月底前報財政部備案，并認真組織做好2015-2016年會(huì )議定點(diǎn)飯店招標采購工作。各地區在執行中有何問(wèn)題，請及時(shí)向我們反映。
附件：黨政機關(guān)會(huì )議定點(diǎn)管理辦法
財政部
2015年1月13日
附件
黨政機關(guān)會(huì )議定點(diǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強和規范黨政機關(guān)會(huì )議定點(diǎn)管理，節約會(huì )議費支出，降低行政運行成本，根據《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》、《中央和國家機關(guān)會(huì )議費管理辦法》等規定，制定本辦法。
第二條 黨政機關(guān)會(huì )議定點(diǎn)管理，是指財政部門(mén)或財政部門(mén)委托的機構通過(guò)政府采購方式確定一定數量的賓館飯店或專(zhuān)業(yè)會(huì )議場(chǎng)所作為黨政機關(guān)舉辦會(huì )議場(chǎng)所（以下稱(chēng)會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所）的相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 各級黨政機關(guān)舉辦的會(huì )議，除采用電視電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )視頻方式以及在本單位或本系統內部會(huì )議室、禮堂、賓館、招待所、培訓（會(huì )議）中心等舉辦的外，應當在會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所召開(kāi)。
第四條 省級（含自治區、直轄市和計劃單列市，下同）財政部門(mén)統一負責本地區黨政機關(guān)會(huì )議定點(diǎn)管理。各省級財政部門(mén)根據實(shí)際情況確定本地區各級財政部門(mén)在會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購和日常管理中的具體職責分工。
第五條 各地區確定的會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所在全國范圍內實(shí)行資源共享，各級黨政機關(guān)舉辦會(huì )議共同使用，執行統一的會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所目錄和相同的協(xié)議價(jià)格。
第二章 會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所及協(xié)議價(jià)格的確定
第六條 會(huì )議定點(diǎn)賓館飯店應當具備保證會(huì )議所需要的住宿房間、會(huì )議室、餐廳以及相關(guān)設施。
專(zhuān)業(yè)會(huì )議場(chǎng)所應當具備會(huì )議所需要的會(huì )議室等相關(guān)設施。
第七條 確定會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所應當遵循的原則：
（一）數量適當。會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所的數量以能滿(mǎn)足黨政機關(guān)會(huì )議需要為宜。
（二）布局合理。會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所的分布要合理，交通便利。
（三）檔次適中。兼顧不同地區和不同級別黨政機關(guān)會(huì )議的需要，確定不同檔次的會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所。
（四）價(jià)格優(yōu)惠。賓館飯店、專(zhuān)業(yè)會(huì )議場(chǎng)所對會(huì )議的收費給予優(yōu)惠。
（五）公開(kāi)公平。對各類(lèi)賓館飯店、專(zhuān)業(yè)會(huì )議場(chǎng)所等應執行公開(kāi)、統一的政府采購標準。
第八條 會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所應當通過(guò)公開(kāi)招標方式確定。因特殊情況需要采用公開(kāi)招標以外方式采購的，應當報經(jīng)省級財政部門(mén)批準后執行。
第九條 會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購的內容包括住宿房間價(jià)格、會(huì )議室租金和伙食費。住宿房間價(jià)格按標準間、單人間和普通套房三種類(lèi)型確定。會(huì )議室租金按照大會(huì )議室、中會(huì )議室、小會(huì )議室三種類(lèi)型確定?；锸迟M標準按照每人每天確定或明細到單餐。
會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購控制價(jià)格由具體負責政府采購的財政部門(mén)按照不高于本地區會(huì )議費管理辦法規定的開(kāi)支標準確定。
第十條 具備本辦法第六條規定條件的賓館飯店、專(zhuān)業(yè)會(huì )議場(chǎng)所可以參加會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所招投標。
黨政機關(guān)駐外地的內部賓館、招待所、培訓（會(huì )議）中心等具備本辦法第六條規定條件的可以參加所在地的會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所招投標。
第十一條 會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購應堅持公開(kāi)、公正、公平的原則，嚴格按照政府采購制度的有關(guān)規定進(jìn)行。
第十二條 具體負責政府采購的財政部門(mén)通過(guò)政府采購確定會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所后，應當與會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所簽訂協(xié)議書(shū)，并督促會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所在規定時(shí)間內在黨政機關(guān)會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所管理系統上注冊。
省級財政部門(mén)匯總本地區政府采購的會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所及協(xié)議價(jià)格報財政部備案。
第三章 會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所的變動(dòng)調整
第十三條 會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，兩年調整一次。
第十四條 根據工作需要，各地財政部門(mén)可以對會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調整，調整辦法由省級財政部門(mén)按有關(guān)規定制定。
第十五條 協(xié)議期滿(mǎn)后，對符合招標文件中規定的續約條件的，經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商一致，本輪次的會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所可以續簽下一輪次的協(xié)議，繼續保留會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所資格；也可自愿退出，會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所資格自動(dòng)取消。
第十六條 會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所在協(xié)議期內不得提高協(xié)議價(jià)格。
第十七條 會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所在協(xié)議期內，由于名稱(chēng)、法人代表等信息發(fā)生變動(dòng)的，由會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所申請，經(jīng)當地財政部門(mén)審核同意后重新注冊，并報省級財政部門(mén)備案。
第十八條 協(xié)議期內會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所發(fā)生下列情況之一的，由會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所提出書(shū)面申請，經(jīng)簽訂協(xié)議的財政部門(mén)審核同意后在黨政機關(guān)會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所管理系統辦理注銷(xiāo)：
（一）由于會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所服務(wù)功能發(fā)生變化，不能滿(mǎn)足協(xié)議要求的；
（二）由于自然災害等不可抗力導致會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的；
（三）由于其他情況導致會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的。
第四章 管理與監督
第十九條 財政部負責制定黨政機關(guān)會(huì )議定點(diǎn)管理辦法和會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所協(xié)議書(shū)的主要條款，統籌推進(jìn)黨政機關(guān)會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所管理系統建設，組織、指導、協(xié)調和監督全國黨政機關(guān)會(huì )議定點(diǎn)管理工作。
第二十條 省級財政部門(mén)負責制定本地區會(huì )議定點(diǎn)管理的實(shí)施細則，指導、協(xié)調和實(shí)施本地區會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購工作，負責本?。▍^、市）黨政機關(guān)會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所管理系統的管理與運行維護，指導、協(xié)調本地區會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所注冊、日常管理、處理投訴等工作，負責本?。▍^、市）黨政機關(guān)會(huì )議定點(diǎn)管理監督檢查工作。
第二十一條 省級以下財政部門(mén)根據省級財政部門(mén)規定的職責，實(shí)施本地區會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購工作，設立投訴電話(huà)，受理對會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所的投訴，對投訴進(jìn)行及時(shí)處理，并定期將投訴情況匯總報省級財政部門(mén)。
第二十二條 各級財政部門(mén)負責督促本級黨政機關(guān)執行會(huì )議定點(diǎn)管理規定，督促本地區會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所履行協(xié)議規定。
第二十三條 黨政機關(guān)在會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所舉辦會(huì )議應當嚴格執行定點(diǎn)協(xié)議，不得要求會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所虛報會(huì )議天數、人數、開(kāi)具虛假發(fā)票等。
第二十四條 會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所有權拒絕黨政機關(guān)提出的超出協(xié)議的服務(wù)項目和要求。
第二十五條 會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所有以下行為之一的，經(jīng)調查屬實(shí)，第一次予以書(shū)面警告，第二次取消會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所資格，情節嚴重的不得參加下一輪次的會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購：
（一）無(wú)正當理由拒絕接待黨政機關(guān)會(huì )議的；
（二）超過(guò)協(xié)議價(jià)格收取費用或采取減少服務(wù)項目等降低服務(wù)質(zhì)量的；
（三）提供虛假發(fā)票的；
（四）未按規定提供發(fā)票、費用原始明細單據、電子結算單等憑證的；
（五）不配合、甚至干擾阻撓財政部門(mén)正常核查工作的；
（六）違反協(xié)議規定的其他事項的。
第二十六條 會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所在協(xié)議期內未經(jīng)批準單方面終止履行協(xié)議或因違法經(jīng)營(yíng)行為受到行政處罰的，根據政府采購法等規定取消其會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所資格，并不得參與下一輪次黨政機關(guān)會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法由財政部負責解釋。
第二十八條 各省級財政部門(mén)應根據本辦法，結合本地區實(shí)際，制訂具體實(shí)施細則，并報財政部備案。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行?！吨醒雵覚C關(guān)出差和會(huì )議定點(diǎn)管理辦法》（財行〔2006〕312號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強黨政機關(guān)出差和會(huì )議定點(diǎn)管理工作的通知》（財行〔2012〕254號）同時(shí)廢止。其他黨政機關(guān)會(huì )議定點(diǎn)管理規定與本辦法不一致的，按照本辦法執行。
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